经查，我省电动自行车相关的规定有《海南省电动自行车登记办法》、《海口市电动自行车管理办法》和《三亚市电动自行车管理暂行办法》等，办法针对电动自行车源头实施管理，如销售、购买登记；对使用环节有规定，如骑行、载人与处罚。这一系列措施在管理中确实起到一定作用，但截至目前，电动自行车依旧存在随意行驶、任意穿插、闯红灯、骑车带人等交通违法行为，易造成交通堵塞和交通事故。据统计，2013年至2017年间，全国共发生电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故5.62万起，造成死亡8431人、受伤6.35万人、直接财产损失1.11亿元。分析看来，全国查处电动自行车交通违法数量和电动自行车肇事事故起数、死亡人数均呈逐年上升趋势。违规电动自行车干扰着正常交通秩序，带来人身伤亡和财产损失。

一边是社会大众离不开的出行方式，一边是监管矛盾上的堵点，对于电动自行车管理决不能一禁了之。

具体建议：

一是尊重电动自行车人群，加强路权普法教育，在各主要拥堵区域设立普法路牌或普法音频，树立电动自行车专用路标、路牌。

二是在电动自行车流容易溢出的车道区域增设护栏，加设电动自行车通行的红绿灯时段；

三是尽量在现有城市空间里，为电动自行车打造专门的路网和停车空间，在新建规划区，提前规划好非机动车道及其等候区；

四是尝试建立城市交通出行碳积分交易制度，鼓励公交出行。