海  南  省  教  育  厅

琼教提案字〔2020〕66号

海南省教育厅对政协海南省第七届委员会

第三次会议第0031号提案的答复

（复文分类：B）

赵志忠委员：

您提出的“关于立法规范海南省中小学生研学旅行活动的建议”的提案（第0031号）收悉，现答复如下：

正如您所说，中小学生开展研学旅行是时代的要求。近几年来，教育部高度重视中小学生研学旅行工作。2016年教育部等11部门印发了《关于推进中小学生研学旅行的意见》后，我省认真贯彻落实国家的有关要求，积极采取有效措施加快推进研学旅行工作。

一是加强顶层设计，制定积极的政策引导研学旅行发展。结合我省实际，我厅认真研究制定了我省的实施意见。2017年12月29日，海南省教育厅等12部门《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》正式印发实施，从六个方面提出了16条具体措施。

    二是加快推进研学旅行基地的建设。2017年、2018年经过教育部评审，我省16个基地被评为全国中小学生研学旅行基地。同时我省研究制定了《海南省研学旅行绿色基地评定规范》，评选了39个省级研学旅行基地，公布了7条研学旅行精品线路。

三、逐步建立起研学旅行课程体系。根据各基地的资源条件、中小学各学段特点和地域特色，结合中小学课程标准要求，按照乡土人情、县情市情、省情国情等不同层次，逐步形成自然与文化、历史与地理、科技与人文、工业与农林、城市与乡村、传统与现代、参与体验等主题鲜明、目标明确、内容可实施的多种类型的研学旅行活动课程体系。

四是加快推进研学旅行业态的培育。将研学旅行基地建设纳入了百日大招商范畴，不少企业对此都表现出了浓厚的兴趣，有意愿在海南建设研学旅行基地或是引入先进的管理模式。同时结合一带一路战略和海南自贸区（港）建设，着力推动完善我省各级研学旅行基地的建设，吸引更多的国际学生到海南来研学旅行。

五是加强对中小学研学旅行工作的奖补。按照“要建立以奖代补的经费保障机制，对四年级至八年级、高一至高二年级学生按每生每年100元的标准拨付经费奖补学校开展研学旅行活动”的要求，我省从2019年起对各市县以及省属中学开展研学旅行活动情况进行了奖补，其中：2019年下达了奖补资金785万元，近15.3万名学生受益；2020年下达奖补资金1459万元（先下达1100万元，缺口的359万元2021给予补足），近28.5万名学生受益，学生参与研学旅行活动的数量逐年增长，有力推动了研学旅行活动的蓬勃开展。

六是提升提升海南研学旅行水平质量。规范研学旅行的安全行为，对影响研学旅行安全的组织方、交通工具、饮食条件及住宿环境等提出具体的要求。同时将研学活动的方案、应急预案纳入学校及基地的管理制度。加强与汽运、航运、铁路等部门的沟通协调，争取为研学旅行获得更多优惠政策和安全保障。对中小学生研学旅行施行景区、景点、场馆门票减免政策。

虽然去年我省组织开展中小学研学旅行活动的人数比前年翻了一番，但由于我省中小学研学旅行工作起步较晚，从去年参加活动的人数来看，仍然未达到我省相关要求，研学旅行的质量提升需要一个逐步的过程，我省的思路是，先将研学旅行工作做起来，解决从无到有的问题，形成常态化教学方式，随后再通过教研指导、行业规范、企业竞争等方式，逐步提高研学旅行教育教学质量，让学生能在研学旅行过程中有更多的收获。

下一步，我们将根据您提出的宝贵意见，逐步加强学生研学旅行工作的管理，规范和完善中小学研学教学体系，提高研学旅行教育质量。

感谢您对教育工作的支持！

海南省教育厅

2020年7月3日

（此件主动公开）

  联系单位、联系人及电话：省教育厅  林之烨，65232270。