曾宪云委员：

您提出的《关于推动科技成果转化促进企业转型升级的建议》提案收悉，现答复如下：

    我省一直重视加强科技成果的转化、促进企业科技创新的工作，特别是近年来，在改善科技创新环境、促进产学研的结合、提高企业科技创新和成果转化能力方面采取了一系列措施，取得了一定的成效。

    一、制定促进科技成果转化相关政策

    积极制定促进科技成果转化相关政策，进一步完善科技创新和成果转化的环境。2011年8月发布了《海南省“十二五”科技发展规划纲要》，提出以“创新驱动、引进集成、示范推广、跨越发展”作为我省“十二五”科技发展思路，强调以示范推广为抓手，推广先进实用技术，加速科技成果向现实生产力转化。并提出在“十二五”期间，重点实施“示范与推广应用工程”等四大科技工程。

根据省政府《海南省促进高新技术产业发展的若干规定》和《海南省鼓励和支持战略性新兴产业和高新技术产业发展的若干政策（暂行）》，2012年省财政厅、省科技厅印发了《海南省高新技术产业发展专项资金管理暂行办法》，鼓励企业进行科技创新和科技成果转化。经认定的高新技术企业、创新型企业，一次性给予50万元奖励;企业承担国家级实验室或技术中心的建设任务，或研发项目填补国家空白并达到国际先进水平，并在本省区域内建设实施的，按照获得国家项目扶持金额的50％给予配套，最高额度为300万元;企业承担“973”和“863”、国家科技支撑计划等国家科技项目（课题）并在本省区域内建设实施的，以及承担省级重点实验室、工程（研究）中心等公共技术服务平台建设任务，给予20万元配套扶持；经省级科技主管部门和行业主管部门共同认定的由企业与高等院校、科研院所共同完成产学研联盟高新技术转化成果，一次性给予50万元扶持；对企业或个人自主创新年获发明专利5件以上，且有3件以上实施的一次性奖励8万元；自主创新年获发明专利10件以上，且有6件以上实施的一次性奖励20万元。

2013年，省委、省政府出台了《中共海南省委海南省人民政府关于加快建设以企业为主体产学研相结合的技术创新体系的意见》，并以省委1号文件印发。省委1号文件强调要加速科技成果向现实生产力转化，培育发展战略性新兴产业和高新技术产业。根据省委1号文件的要求，省财政从2013年开始设立产学研一体化科技专项，安排经费2000万元用于支持引进集成、示范推广、合作攻关和研发中心建设，这将进一步促进企业与高校和科研院所的紧密结合，促进科技成果的转化和应用，推动科技成果转化为现实生产力。

    二、发挥科技计划与奖励的引导作用，促进科技成果转化

    2012年7月发布的《海南省科技计划项目管理办法》提出科技计划项目的立项原则，其中重点支持企业与高校、科研机构等单位联合实施的产学研结合项目，支持技术先进适用、成果能够迅速转化、实施后能形成规模经济社会效益的项目。目前我省的科技计划专项如省应用技术研发与示范推广、省产学研一体化资金等科技专项，都重点支持产学研合作的项目和产业化前景好的项目，并且省产学研一体化资金明确要求项目必须由企业牵头申报，科研单位作为技术支撑单位。这将更有利于引导和促进企业的自出创新以及产学研的紧密合作，使科技成果面向企业需求、面向产业发展需求，进一步促进科技成果的转化应用和企业的技术升级。

    在科技奖励方面，1999年起我省设立了科技成果转化奖，表彰和奖励在科技成果转化工作中作出突出贡献的集体和个人，有力地引导和促进了我省各企业、高校和科研院所推动科技成果转化的积极性。近3年，我省科技成果转化奖授奖45项，其中企业参与的项目有28项，企业所作为第一完成单位的有17项。科技成果奖励制度在表彰和促进我省科技成果转化方面起到了积极的作用。

    三、建设促进科技成果转化的平台

    我省积极推进工程技术研究中心、重点实验室、产业技术创新战略联盟等创新平台建设。目前我省已建设国家级工程技术研究中心2家，省级工程技术研究中心38家，省级重点实验室33家，省级产业技术创新战略联盟9家。并根据相关政策，对企业承担省级重点实验室、工程技术研究中心的给予20万元经费支持，对产业技术创新战略联盟给予50万元经费支持。这些平台有很多是企业与高校、科研机构共建，对于加强科技成果向生产力转化、提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平、培养和集聚人才发挥了重要作用。我厅积极支持校企、院企合作建设科技创新平台，如海南中航特玻材料有限公司和海南大学共同建设的海南省特种玻璃工程技术研究中心和海南省特种玻璃重点实验室，为特种玻璃领域的科技成果转化和人才培养提供了重要的平台。

四、积极探索科技体制改革，促进科技成果转化

目前，省科技厅正在积极探索科技体制改革，贯彻落实《中共科学技术部党组关于深入学习贯彻十八届三中全会精神加快推进科技创新的意见》，在科技体制改革顶层设计、建立企业主导的产业技术创新联盟、促进创新要素合理流动和优化配置、完善科技成果转化的激励政策、发展科技服务业、实施科技项目的多元化投入等方面进行研究和探索，建立更加适应我省经济社会发展需要的科技创新体系。

在今后工作中，我们将继续探索促进科技成果转化和企业转型升级的途径和措施，继续实施鼓励科技成果转化的科技计划和科技奖励，加强科技创新平台建设，进一步做好科技成果转化的引导和服务工作。

    感谢您对我省科技工作的关心，欢迎今后对我们的工作提出更多宝贵意见和建议。

     2014年7月7日

联系单位及联系人：海南省科技厅计划处 东方

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