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琼妇函〔2023〕1号

海南省妇女联合会关于海南省七届

人大一次会议第712195号建议答复的函

董书剑代表：

您提出的《关于提供“两癌”保险保障，构筑妇女健康防线的建议》收悉。我单位高度重视，会同省财政厅、省卫生健康委员会、省医疗保障局等会办单位进行认真研究办理。我们认为，您所提的建议对推进妇女健康工作很有价值。现答复如下：

一、我省已连续四年实现“两癌”困难妇女救助全覆盖

省妇联已经连续四年实施省关爱贫困妇女宫颈癌和乳腺癌救助计划，并将救助资金纳入年度预算。救助项目覆盖全省19个市县，有些市县还将妇女“两癌”救助项目纳入当地政府民生实事项目。2019年至2022年，省财政共投入项目资金2850万元实施省关爱贫困妇女宫颈癌和乳腺癌救助计划，目前已经救助农村困难“两癌”妇女达1430多人次，救助项目深受广大农村妇女和家庭的欢迎，受益妇女的满意度很高。省妇联联合省财政、省卫健委、省民政厅、省扶贫办联合印发了《关于印发〈海南省关爱农村贫困妇女宫颈癌和乳腺癌救助计划实施方案〉的通知》，指导全省各市县实施，对患宫颈癌、乳腺癌及癌前病变的我省建档立卡贫困妇女、农村低保贫困妇女和农村特困户妇女进行资金救助，以弥补治疗费用个人承担部分及术中营养、术后疗养康复的费用，减轻患者家庭负担。妇女“两癌”救助计划的实施，因救助措施务实，救助理念超前，走在全国前列，得到了全国妇联的肯定。今年，继续投入省财政资金934万元，对农村困难“两癌”妇女进行救助。

二、“两癌”救助比“两癌”保险保障更精准更实在，让困难患病妇女获得更多的幸福感和安全感

时任省长沈晓明同志2017年在全省妇女儿童工作会议上强调要加大妇女“两癌”免费检查力度和救助力度。为贯彻落实沈晓明同志对妇女“两癌”工作的指示精神，在充分调研的基础上，2018年底,向省政府申请实施关爱农村贫困女性“两癌”保险项目，并将项目资金750万元纳入省级财政预算。2019年年初，获得省政府批准实施。项目资金下达后，为科学实施项目，省妇联会同省财政厅召集省卫健委、省扶贫办、省民政厅、省医保局、省妇女儿童医学中心（省妇幼健康院）等单位，召开了两次会议专题研究讨论操作方案。经深入分析，省财政投入资金为贫困妇女购买保险，患病的妇女可以得到理赔救助，但是对于不患病的妇女，就成了“保而不得”，从资金发挥作用的角度来看，相当于浪费资金；如果是财政资金直接用于救助患病妇女，那就相当于每一分钱都实实在在用在患病妇女身上。因此，为充分发挥财政资金的积极作用，大家一致建议变更项目实施方式，把“购买商业保险方式”改成“救助方式”，真正把财政资金用在刀刃上,并上报省政府，再次获得批准同意省妇联将关爱农村贫困女性“两癌”保险项目变更为省关爱贫困妇女宫颈癌和乳腺癌救助项目，予以实施。

三、与所提建议的人大代表进行充分沟通

省妇联收到《关于提供“两癌”保险保障，构筑妇女健康防线的建议》后，第一时间主动向您反馈了从“两癌”保险到“两癌”救助演变的必要性及对女性关怀帮扶的初心使命。综上，全省各级妇联开展妇女“两癌”救助工作已多年，保障妇女健康成效显著。

感谢您对妇女健康工作的关心和支持！

海南省妇女联合会

2023年5月23日

（联系人：李铭城；联系电话：13398969965）

抄送：省人大常委会办公厅，省政府办公厅，各会办单位。