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海南省林业局

关于海南省六届人大五次会议代表建议

第652022号办理情况的答复

符小燕代表：

您在省六届人大五次会议上提出的“关于健全完善野生动物保护长效机制的建议”（第652022号），省人大常委会办公厅交由我单位办理。我局高度重视，会同海口市政府、省生态环境厅等协办单位进行认真研究，提出了有关办理措施和意见。我们认为，您所提的建议对推进野生动物保护工作很有价值。现答复如下：

一、黑脸琵鹭在我省越冬情况

海南岛是黑脸琵鹭重要的越冬地之一。根据2004年至2022年连续19年对全岛黑脸琵鹭越冬种群的同步调查结果，海南岛黑脸琵鹭越冬种群从62只增长到145只，整体上呈增长趋势。从分布格局上看，调查初期黑脸琵鹭主要集中在东方北黎湾及昌化江口、临高后水湾越冬。近几年，儋州新英湾、海口东寨港、乐东莺歌海、昌江海尾陆续记录到黑脸琵鹭越冬种群，尤其是儋州新英湾数量持续攀升，已成为海南岛第三大黑脸琵鹭越冬地。可见，全岛黑脸琵鹭越冬种群从过去的集中分布逐步转变为西北部沿海多区域分布的状况。

二、野生动物保护相关工作

（一）建立自然保护地保护水鸟栖息地。湿地是水鸟的重要栖息地，我省坚持把建立保护区和湿地公园作为保护湿地资源的重要途径，将全省具有重要价值的湿地都纳入了保护范围，并将保护区内红树林纳入到生态公益林管理范围。海南省现有湿地类型自然保护区10个，其中国家级保护区1个，省级保护区3个，市县级保护区6个。主要分布在海口、三亚、文昌、临高、东方、儋州、澄迈、陵水等市县。全省现有湿地公园12个，其中国家级7个，省级5个。其中已验收的国家湿地公园4个，即海南新盈红树林国家湿地公园（儋州）、定安南丽湖国家湿地公园、海口五源河国家湿地公园、海口美舍河国家湿地公园；国家湿地公园试点3个，分别是海南三亚河国家湿地公园、昌江海尾国家湿地公园、陵水红树林国家湿地公园；省级湿地公园5个，均分布在海口市。

（二）大力开展红树林湿地保护修复工作。省政府高度重视红树林湿地生态修复工作，2016—2021年，全省共完成红树林湿地修复总计4.1万亩，其中新造红树林2.1万亩。在保护地养殖塘清退方面，海口东寨港国家级自然保护区、东方黑脸琵鹭省级自然保护区、新盈红树林国家湿地公园（在后水湾与临高交界）等保护地均已完成全面退塘。

（三）加强候鸟等野生动物保护。根据国家林草局的安排部署，我局制定专项打击行动方案，近几年来，分别开展保护候鸟“清网行动”、“清风行动”等打击非法猎杀和经营利用野生动物违法犯罪等专项打击行动。各级林业部门与有关部门通力协作，密切配合，精心组织开展保护野生动物的执法检查，严厉打击违法收购、非法猎杀、经营野生动物的违法行为，使我省野生动物资源得到最大限度的保护。

（四）栖息地水质监测常态化。省生态环境厅每年对黑脸琵鹭栖息地周边海水开展监测，东方黑脸琵鹭省级自然保护区近岸海域布设1个监测点位，东寨港红树林和临高后水湾红树林区域海水各布设4个监测点位。2021年，东方黑脸琵鹭省级自然保护区近岸海域水质为优（一类），海口东寨港红树林区域海水水质良好，水质为二类；临高后水湾红树林区域海水水质为差，优良水质点位比例为35.0%，水质污染指标为化学需氧量。

（五）加强科普宣传提高公众意识。为提高全社会野生动物保护意识，海南省各级林业部门与各类主流媒体密切配合，结合“爱鸟周”、“世界湿地日”、“世界野生动植物日”等节日，面向不同群体开展形式多样的宣传活动。比如我局连续两年举办“世界湿地日”线上宣传活动，2022年在线观看人次超过25万；2022年5月21—22日，在万绿园广场举办2022年海南省“爱鸟周”、“世界野生动植物日”暨“国际生物多样性日”宣传活动，旨在提高全社会对鸟类等野生动植物的关注，动员公众参与保护行动，推动海南自由贸易港生态环境保护。据不完全统计，共有约2000名公众参与了此次活动。海口市与省生态环境厅、省教育厅联手建设“环境教育社会实践基地”，举办大型宣教活动，邀请社会各界人士、社区村（居）民和生态环保志愿服务者到保护区参观学习，参与各项环保志愿者活动。

三、下一步计划

一是加强候鸟等野生动物的保护执法，对非法猎捕野生动物及破坏其栖息地的行为加大打击力度。二是督促指导沿海相关市县进一步加强黑脸琵鹭栖息地的保护。三是持续推进红树林湿地保护和修复工作，继续扩大红树林湿地面积，修复退化红树林湿地。四是依托“世界湿地日”、“爱鸟周”、“世界野生动植物日”等纪念日开展形式多样的宣传教育活动。

感谢您对野生动物保护工作的关心和支持。

（联系单位及联系人：海南省林业局 王世力，联系电话：65360295）

海南省林业局

2022年6月9日

（此件主动公开）

抄送：省人大常委会办公厅。