B                               琼编办函〔2022〕408号

中共海南省委机构编制委员会办公室

关于省第六届人大五次会议第652046号

建议意见的函

屯昌代表团：

你代表团在省六届人大五次会议上提出“关于加快推进我省县级医疗保障经办机构改革的建议”（第652046号），由我办会同省人力资源和社会保障厅、省医疗保障局、省社保服务中心办理。经认真研究，提出如下答复意见：

一、有关背景。2019年，为贯彻落实省委、省政府领导对社保医保经办机构一体化设置的指示批示精神，进一步理顺机构改革后各级社保医保经办机构和职责，省委编委印发文件，要求各市县整合社保、医保经办机构，设置社会保险服务中心，加挂医疗保险服务中心牌子，作为综合性社会保险经办机构，在经办业务上分别接受市县人力资源和社会保障局、医疗保障局的政策指导和监督。主要考虑是：海南推进自贸港建设，机构设置应结合省情，体现精简高效和优化协同高效原则，经办服务主要要面向基层，直接服务群众，综合设置社保医保经办机构符合改革方向，既是省委省政府的决定，也是便民利民的举措，必须不折不扣坚决落实到位。

二、改革成效。机构整合后，经办体制整体上运行平稳，业务融合顺畅。一是统筹了行政资源。将社保、医保经办机构整合，在机构上做减法，同时也减少了内设综合管理岗位，增加了窗口经办服务岗位，实现机构编制、服务场所、财政经费等行政资源统筹使用。二是提升了经办服务质量。在省社保中心的指导下，各市县社保中心统一业务规范和流程，统一基金管理，统一信息系统，统一风险防控，实现经办服务“一支队伍，一张网络，一单征收，一站办理，一级结算”，各类数据资源得到有效整合，提升了经办服务质量和效率，有效减少重复参保缴费、重复领取待遇现象。三是为企业和参保群众提供便捷服务。社保医保经办机构一体设置，实现养老、医疗、工伤、生育、失业保险统一登记、统一核定、统一缴费，个人权益记录统一管理，群众办理五项保险只进一扇门，一窗通办，不用在不同机构、不同窗口之间来回跑。

三、存在问题和下步工作。社保医保经办机构整合设置，虽然取得一定成效，但仍处在磨合期，各级社保医保经办机构作为各级政府直属事业单位，与人社、医保部门不相隶属，在运行机制和业务联系方面不够顺畅。政策主管部门对经办机构业务指导不到位，工作存在脱节现象，管理体制和运行机制有待进一步理顺。下一步，我们将对社保医保经办机构一体化运行情况进行评估，并结合实际进行优化和完善，使相关部门的职能作用得到充分发挥。

感谢对机构编制工作的理解与支持！

                中共海南省委机构编制委员会办公室

                          2022年6月21日