黄桂提代表：
 您在省六届人大五次会议上提出的“关于设定时间让全省人
民喝上干净直饮水的建议”（第 652099 号），省人大常委会办公厅
交由我厅办理。结合水务工作实际，经我厅认真研究，深入调查
分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：
一、关于省政府责成省水务厅组织各市县水务局疫情后赴发
达国家考察学习的问题
省水务厅积极对标发达国家发达城市，借鉴学习经验做法。
如德国的管道直饮水系统应用发展历史悠久,技术和管理都相对
比较成熟,应用已经非常普遍。在推进海口市江东新区高品质生活
饮用水项目建设中,省水务厅和海口市水务局、海口市水务集团多
次与德国 GKW 咨询公司（世界第二大环境、水务咨询机构）、国
内专家学者进行座谈，讨论不同方式的制水模式。目前管道直饮
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水存在一些问题,如投资巨大,却惠及范围窄;需要考虑与现有地
下空间中与其他管道的协调；在没有达到规模供水情况下,经济效
益不佳,实际运营难以为继。在汲取经验教训的基础上，江东新区
将采用“全网高品质生活饮用水模式”。与此同时，我厅参照了上
海市、深圳市等先进城市高品质生活饮用水做法，积极进行业务
指导服务，2021 年 10 月，支持印发了《海口市生活饮用水水质
标准》《海口市饮用水水质保障技术规范第 1 部分：输配水管网工
程》《海口市饮用水水质保障技术规范第 2 部分：厂站管网运行》
《海口市饮用水水质保障技术规范第 3 部分：建筑及小区工程》
等 4 部地方标准；同时考虑到海口市高品质饮用水标准的编制对
于海南自贸港其他地区具有示范意义,拟先作为海口市试行标准,
后升级为我省地方标准。目前，江东新区高品质饮用水水厂项目
正在施工，一期工程计划于 2023 年第一季度投入试运行；三亚总
部经济及中央商务区高品质饮用水水厂随项目开发建设。此外，
2022 年省水务厅还积极支持文昌国际航天城、黎安国际教育创新
试验区等重点园区高品质水建设。
二、关于省水务厅立即在全省范围内更换不合格管道设定时
间让全省人民喝上干净直饮水的问题
一直以来，省水务厅高度重视供水水质安全保障工作，持续
加强供水管网建设改造、供水水质监管。
（一）加大供水管网建设改造力度。督促市县政府落实主体
责任，加快对漏损严重、使用超年限的老旧管网以及灰口铸铁管、
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石棉水泥管、自应力水泥管等落后管材进行更新改造；对于 DN≥
75 的供水管道，每年安排不小于管道总长的 2%进行改造，并将此
项工作纳入年度全省供水规范化管理考核内容。“十三五”期间，
全省城市（县城）新建、改建供水管网共 1273.5 公里，完成投资
共 16.39 亿元。
（二）加强供水水质监管。一是结合年度供水规范化管理考
核工作，对市县水质检测能力及实施情况进行量化考核。目前，
全省 23 家城市（县城）供水企业均具备日常监测指标检测能力，
处理工艺符合水源水质要求；2021 年，全省城市（县城）供水企
业出厂水、管网水水质综合合格率除琼海 99%、东方 99.4%、屯昌
99%、澄迈 99.7%、临高 99%、昌江 99.7%、乐东 99%、琼中 99%、
洋浦 99.89%以外，其余均为 100%。近年来，在住房和城乡建设部
供水水质督查中，我省海口市、三亚市、五指山市、定安县等被
抽检市县均全指标合格，得到住建部的工作认可。
（三）推动水质管理法治化。将供水水质管理内容纳入《海
南省城乡供水管理条例》（2021 年 3 月 24 日海南省第六届人大常
委会第二十七会议审议通过，自 2021 年 5 月 1 日起施行）中，规
定了：“供水单位应当保证出厂水、管网水的水质符合国家标准。
供水单位应当建立健全水质检测制度，按照国家和本省规定的水
质检测项目、频次、方法开展水质检测，建立检测档案，定期向
水行政主管部门和卫生健康行政主管部门报送检测结果。…县级
以上人民政府府卫生健康行政主管部门应当按照有关规定对城乡饮
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用水水质进行监测，每季度向社会公开一次水质安全状况信息”
“市、县、自治县人民政府府应当根据实际，统一规划、分步实施，
通过建立健全技术标准体系、建设改造供水设施等措施，有序推
动高品质饮用水设施建设。鼓励新建居民住宅预留高品质饮用水
输送和处理设施空间。具备条件的重点园区、学校、景区、宾馆
等加快建设高品质饮用水设施”。
由于推进高品质生活饮用水设施建设管理工作不是一蹴而
就的事情，而是一场深刻的革命，在技术层面、体制层面、资金
层面、社会层面上存在着不少问题。下一步，对于我省高品质生
活饮用水设施的建设管理工作，省水务厅作为行业主管部门，按
照省委省政府工作部署要求，一如既往积极推动此项工作，满足
人民群众对美好生活的需求。
感谢您对水务工作的关心和支持！