琼卫建议字〔2022〕39号

海南省卫生健康委员会

关于海南省六届人大五次会议代表建议、批评和意见第652162号办理情况的答复

（复文分类：B）

潘文利代表：

您在省六届人大五次会议上提出的“关于提高疾控人员待遇保障，加快疾控人才队伍建设的建议”（第652162号），省人大常委会办公厅交由我单位办理。我委高度重视，会同海口市人民政府、省财政厅等协办单位进行认真研究，提出了有关办理措施和意见。我们认为，您所提的建议对推进疾控人才队伍建设工作很有价值。现答复如下：

我省重视疾控人才发展各类条件保障，不断推进人才队伍建设工作：

一、加大疾控发展硬件建设投入。2022年省级财政提前下达51,572.79万元，其中24,508万元用于省级临床重点专科建设，8356.45万元用于省公共卫生临床中心项目，16,134.15万元用于省疾控中心异地新建项目，2574.19 万元用于省疾控中心新冠核酸实验室建设项目。

二、逐步完善人才激励机制。人才结构比例方面，我委会同省人社厅联合印发《关于调整我省卫生、药品事业单位专业技术岗位结构比例标准的通知》（琼人社发〔2021〕20号），对全省卫生事业单位专业技术岗位结构比例标准进行调整。首次对疾控机构的高级岗位比例进行了细化，省属、地市属和县属疾控机构均有不同比例提升，其中省级疾控机构高级岗位占比由不超30%提高至40%，有力地突破了高级职称人员的岗位限制；指导海口市根据此文件要求，提升疾病预防控制机构中高级专业技术岗位结构比例，高级专业技术岗位结构比例已从原有的25%调整至35%（其中正高级≤9%、副高级≤26%），切实提高了部分疾控人员的工作待遇。薪酬待遇方面，指导各市县结合实际贯彻落实省委省政府2020年9月印发的《关于完善重大疫情防控体制机制健全海南自由贸易港公共卫生体系的若干意见》中关于“探索开展疾病预防控制中心公益一类财政供给，公益二类绩效管理运行模式”以及“科学合理配置疾控系统编制”等有关指示。队伍培训方面，为提升“公卫”流调骨干力量，省疾控中心和部分市县疾控中心已开展多期面向基层一线疾控人员的流调等业务培训；指导各市县定期派出疾控中心专业技术骨干到国家疾控中心和其他省市疾控中心学习交流；联合并依托海南医学院教学力量推进我省疾控人才学历教育、继续医学教育等。

三、做好人才引留工作。政策保障方面，我省根据实际，多措并举，加大对市县疾控人才引进支持力度。落实《百万人才进海南行动计划（2018-2025 年）》（琼发〔2018〕8号）精神，实行更加积极、开放、有效的人才政策，坚持引进人才与培养本地人才并重。2019-2021年，从省人才开发专项资金中共安排“南海系列”育才计划人才培养资助经费1.55亿元（2022年预算安排6089万元）；我省已出台《海南省人才团队建设实施办法(试行)》，对通过评选的“海南省优秀人才团队”给予1000-3000万元的建设资助，2021年，从省人才开发专项资金中安排“海南省优秀人才团队”建设资助经费3200万元（2022年预算安排2400万元）；出台了《海南省高层次人才服务专员管理办法》《海南省人才医疗保障实施办法》《海南省优化大师级人才服务保障实施办法》《海南省引才奖励实施办法（试行）》《关于引进人才住房保障的指导意见》《海南省引进高层次人才配偶就业安置实施办法（试行）》等政策，可吸引各类人才，积极投身海南自由贸易港建设，符合条件的包括疾控高层次人才在内的各类人才均可享受。引才保障方面，我省开设“好院长”“好医生”“银发精英”人才引进平台并向公共卫生人才倾斜（即在招聘总量内，对于公共卫生专业人才的引进数量不设限），面向全国招聘经验丰富的紧缺高层次公共卫生人才，取得一定进展。2020-2021年，招聘到12名公共卫生人才，其中省疾控中心8名，市县4名。2022年底前，争取全省要引进100名公共卫生人才。优化机制方面，我委与国家疾病预防控制中心多次沟通并获其支持，同意国家热带病研究中心分中心落户海南，为国家疾控中心与我委共建共管单位，由其提供20个事业编制（落户北京，由国家疾控中心委派至我省工作），我省配套提供30个事业编制。这一举措，极大提升我省疾控人才的整体水平。

结合该建议，我委还将根据国家和省委省政府整体部署，会同其他部门，共同推进疾控体系改革工作，不断提升人才发展保障水平。

感谢您对疾控人才队伍建设工作的关心和支持！

附件：建议办理情况征询意见表

海南省卫生健康委员会

2022年7月6日

（此件主动公开）

抄送：省人大常委会办公厅，省政府办公厅。

联系单位及联系人：省卫生健康委 周卓钊

联系电话：65324655

校对人：周卓钊