海南省农业农村厅关于海南省六届人大五次

会议建议第652168号办理情况的答复

白沙代表团：

贵代表团在省六届人大五次会议上提出的“关于统筹全省农业产业一盘棋高质量发展的建议”（第652168号），省人大常委会办公厅交由我厅办理。我厅高度重视，会同省商务厅等协办单位进行认真研究，提出了有关办理措施和意见。我们认为，贵代表团所提的建议对推进全省农业产业工作很有价值。现答复如下：

一、主要工作与成效

（一）坚持规划引领，促进农业统筹发展。为促进农业高质量发展，我厅制定了《海南省“十四五”推进农业农村现代化规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出：“坚持全省一盘棋、全岛同城化，对接国土空间规划，统筹海陆资源、区域功能与农业农村协调发展，构建‘两极引领、东西加速、中部跟进、轴带串’的总体布局。”《规划》要求：“着力打造五指山红茶、琼中山兰稻、白沙绿茶、五指山山柚（油茶）等产业基地。”

（二）积极培育品牌，提高农产品知名度。一是推进农产品公用品牌建设工作。我省三亚芒果等6个农产品入选中国农业品牌目录农产品区域公用品牌。完善海南胡椒等10个省级农产品公用品牌的生产、质量、储运等标准。二是开展中国特色农产品优势区申报认定工作。我省澄迈桥头地瓜、三亚芒果等被农业农村部认定为中国特色农产品优势区。三是扎实开展“三品一标”品牌认证。107个产品被省农业农村厅认定为无公害农产品，123个产品通过中国绿色食品发展中心绿色食品标志许可。全省经农业农村部登记保护的农产品地理标志达39个，澄迈无核荔枝等9个产品被农业农村部登记保护并颁证。四是提升地理标志农产品品牌价值。“三亚芒果”“保亭红毛丹”“澄迈福橙”“琼中绿橙”“五指山红茶”获得中国品牌建设促进会2021年中国品牌价值评价结果通知书，品牌价值分别为93.22亿元、6.53亿元、1.53亿元、1.37亿元、1.03亿元。五是加大宣传，扩大品牌影响力。利用中国国际农产品交易会、中国（海南）国际热带农产品冬季交易会的平台，举办海南农业品牌推介会，提高品牌农产品知名度。利用新华社、海南日报等主要媒体开展云直播、云逛会等多场直播活动，扩大我省农产品品牌影响力和美誉度。

（三）以电子商务进农村为抓手，推进农产品营销体系建设。我省共有文昌等12个市县创建国家级电子商务进农村综合示范县，主要围绕县域电商公共服务中心、电商培训体系、服务站体系、供应链体系、县乡村三级物流体系和电商营销服务体系等“1中心5体系”的内容进行建设。其中，电商营销服务体系是推动农产品上行的重要举措，通过电商的包装推广，过去藏在“深闺”人未识的土鸡蛋、野蜂蜜等变成了网络热销品。6年期间，我省农村网络零售额逐年攀升，从2016年不到20亿元升至2021年的152.35亿元，年均增长超30%，电子商务成为促进县域经济发展、增加农民增收、丰富人民群众物质文化生活的重要手段。

（四）创新农产品销售模式，以活动带动销售额增长。省商务厅充分利用直播电商、社区电商发展的优势，积极举办农产品网上促销活动。2021年，省商务厅举办了“网上年货节、双品网购节、电商直播嘉年华”等线上活动，促进了农产品的销售，营造了农产品电商发展的良好氛围。据映潮2021年电商大数据分析，海南电商直播促销5.78万场次，同比增长274%；直播交易72.1亿元，同比增长410%，其中农产品的直播场次和交易额稳居前列。另外，美团优选、多多买菜等国内大型互联网平台，利用建有城市仓的优势，通过社区电商把我省优质的农产品推广到了全国各地。

二、下一步计划

（一）继续做好品牌培育工作。一是高起点打造本区域公共品牌。大力推广“三品一标”认证，打造乡村旅游和特色农产品电子商务区域公共品牌。二是利用央视等主要媒体，进行品牌宣传广告投放，展示海南农产品品牌品质和价值，提升知名度和影响力。三是制作农产品品牌宣传微视频，在抖音等平台宣传海南农产品。

（二）继续完善农产品电子商务营销服务体系。依托农村电子商务公共服务体系，在农业生产、加工、流通等环节，加强电子商务营销理念和电商标准的应用和推广。运用电子商务大数据引导农业生产转型升级，推动农副产品营销和乡村旅游、民俗文化等融合。针对当地特色农产品，帮助生产企业、专业合作社、网商、服务商集中产品，做好拍摄、文字编辑，通过全网营销体系进行全省产品整合式营销。

（三）支持中部市县因地制宜发展热带特色高效农业。支持中部市县申报优势特色产业集群等产业融合类项目，构建“两极引领、东西加速、中部跟进、轴带串”的总体布局。加快培育发展茶产业全产业链，重点支持五指山市、白沙县发展茶产业。

感谢贵代表团对全省农业产业工作的关心和支持！

海南省农业农村厅

2022年6月6日

抄    送：省人大常委会办公厅

联系单位及联系人：省农业农村厅乡村产业发展处，符少华

联系电话：0898-65379015