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海南省林业局

关于海南省第六届人民代表大会第五次

会议代表建议第652179号办理情况的答复

乐东代表团：

贵团在省六届人大五次会议上提出的“关于加大力度扶持乐东黎族自治县发展热带雨林旅游项目的建议”（第652179号），省人大常委会办公厅交由我单位办理。我局高度重视，会同省旅游和文化广电体育厅进行认真研究，提出了有关办理措施和意见。我们认为，贵团所提的建议，对推动国家公园生态旅游建设发展很有价值。现答复如下：

一、乐东县生态旅游与森林康养情况

尖峰岭国家森林公园是我国第一个以热带雨林为特征的国家森林公园，是中国现存面积最大、保存最好的热带原始森林之一。在《海南省旅游发展规划大纲》中确立尖峰岭旅游中心系统为全省六大旅游中心系统之一。2021年接待游客10.6万人次，旅游收入138万元。毛公山旅游景区，国家2A级景区，年接待游客11.78万人次，旅游收入61.25万元。

 海南尖峰岭国家森林公园康养基地2017年建立，同年被中国林业产业联合会评为国家级森林康养试点建设基地。乐东永涛花梨谷森林康基地于2020年6月建立，同年入选国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局公布的国家森林康养基地第一批名单，总面积710.9公顷，年接待人数2万人次，总收入3624万元。

二、制定生态旅游项目发展规划和相关政策

为贯彻落实《海南热带雨林国家公园条例(试行)》，规范国家公园特许经营活动，2020年12月2日省六届人大常务委员会第二十四次会议通过《海南热带雨林国家公园特许经营管理办法》。2021年11月8日经省政府同意，我局制定《海南热带雨林国家公园特许经营目录》（第一批），包括服务设施类、销售商品类、租赁服务类、住宿餐饮类、文体活动类、生态体验度假康养类、科普教育类、旅游运输类和标识类共9大类47种。后因国家公园法尚未出台，国家林业局要求我局撤回《目录》清单,暂时停止特许经营活动。待国家公园法和海南热带雨林国家公园总规出台后，我局将更新特许经营目录及发布特许经营规划，有序审批并开展特许经营项目。

目前我局已委托国家林草局昆明勘察设计院，编制《海南热带雨林国家公园特许经营专项规划》，目前已完成初稿，正在内部论证进一步完善。我局正在组织编制《海南省森林康养基地建设标准》（以下简称《标准》），目前《标准》初稿已经完成，并发文征求省卫健委意见，后续将进一步完善《标准》。同时，我局正在组织编制《海南省森林康养产业发展规划》。

下一步我局将会同省资规厅、省旅文厅等相关单位深入贯彻沈晓明书记在保亭调研对森林康养产业发展的指示批示精神，重视生态旅游和森林康养工作，围绕生态旅游等领域，着力谋划打造一批标志性成果，提升海南热带雨林国家公园面向全社会的可及性。指导乐东黎族自治县发展生态旅游和森林康养项目，积极配合招商引资，按照沈晓明书记提出的森林康养产业4条准入要求，坚持走高端路线，选好开发主体。

感谢贵团对林业工作的关心和支持。

海南省林业局

2022年9月22日

抄    送：省人大常委会办公厅

联系单位及联系人：海南省林业局林业改革发展处，冯源

联系电话：18004615032