海南省交通运输厅

关于海南省六届人大五次会议代表建议

第652274号办理情况的答复

（复文分类：B）

叶红卫代表：

您在省第六届人民代表大会第五次会议上提出的“关于扶持和鼓励航空企业的建议”（第652274号），根据要求，由我厅办理。我厅高度重视，会同省财政厅、省卫健委、海口市、三亚市、琼海市等协办单位进行认真研究，提出了有关办理措施和意见。现答复如下。

一、省市政府高度重视民航业发展

在民航客运方面：根据省政府2017年8月1日专题会议精神，由各市结合实际自行制定民航财政补贴政策，省级财政进行资金配套。海口市、三亚市、琼海市针对民航客运制定有相应补贴政策，2018年12月10日，省财政厅印发《海南省财政厅关于印发海南省省与市县民航客运补贴分担办法的通知》（琼财预〔2018〕1815号），对直飞国际航线和经停国际航线给予补贴；2021年11月5日，省财政厅印发《海南省财政厅关于延续博鳌机场定期航线航班补贴政策有关事项的通知》（琼财预〔2021〕798号），对博鳌至北京、上海、广州、深圳、成都、武汉、杭州等7条航线航班给予补贴。目前，海口市正在制定《海口市鼓励民航客运财政补贴实施办法》，拟针对航空公司或包机公司在海口美兰国际机场新开通国内外航线、国际航线入境境外旅客量等给予补贴，海口市对航空公司新增注册飞机的奖励事宜正积极开展评估研究，尽快出台相关扶持政策。三亚市补贴政策重点围绕大力培育境外定期直飞航线航班发展，鼓励各民航企业积极开拓境外客源市场。在民航货运方面：2021年10月28日，我厅联合省财政厅印发了《海南省交通运输厅、海南省财政厅关于印发海南省航空货运发展财政补贴办法的通知》（琼交规字〔2021〕409号），对原有航空货运补贴政策进行调整优化，补贴范围包括“全货机航线航班补贴”“全货机航线货运量补贴”“货运代理企业集货增量补贴”等。

二、大力支持航空企业纾困，有效应对疫情冲击

国家层面和省级层面均出台了一系列的支持政策。从国家层面看，实行了大规模减税降费政策。2021年全国新增减税降费约1.1万亿元，2022年国家实施新的组合式税费支持政策，预计全年退税减税约2.5万亿元；从省级层面看，2022年3月，省促进中小企业发展工作领导小组办公室印发了《关于印发加大以中小企业纾困帮扶力度的若干措施》，加大对中小企业支持；4月19日，我厅会同、省发改委、民航海南监管局等21个部门印发《海南省进一步促进服务业领域困难行业恢复发展的实施办法》（琼发改财金〔2022〕321号），支持服务业纾困等；6月5日，省政府办公厅印发海南省稳经济助企纾困发展特别措施》，其中对机场和航空公司防疫支出、国内客运航班运行给予财政补贴等多项支持措施；2022年我厅配合省财政厅积极争取中央财政民航发展基金补贴支持，用于支持航空公司基础设施建设投资补助、中小机场补贴、贷款贴息、航线补贴等。下一步我厅将积极落实相关政策，帮助航空企业纾困，推动海南民航业高质量发展。

以上是我厅对该建议的答复，感谢您对我省交通运输工作的关心和支持！

                                海南省交通运输厅
                                2022年6月16日

（此件主动公开）

抄    送：省人大常委会办公厅、省政府办公厅。

联系单位及联系人：海南省交通运输厅民航办贺邦;

联系电话：65355127。