海南省农业农村厅关于海南省六届

人大五次会议代表建议第653350号

办理情况的答复

陈世凤代表：

    您在省六届人大五次会议上提出的“关于加强价格监管，确保交易公平，多管齐下破解‘胶贱伤农’问题的建议”（第653350号），省人大常委会办公厅交由我厅办理。我厅高度重视，会同省发展改革委、儋州市政府等协办单位进行认真研究，提出了有关办理措施和意见。我们认为，您所提的建议对推进天然橡胶产业发展工作很有价值。现答复如下：

    天然橡胶是重要的战略物资和工业原料，也是我省热带特色高效农业的支柱产业。近年来，国内天然橡胶市场价格长期低迷，部分地区出现橡胶弃割改种现象，省委、省政府对此十分重视，省第八次党代会明确提出要配合中央有关部门研究制定并落实天然橡胶发展规划、完善产业扶持政策、增强天然橡胶供给稳定性。

    一、关于完善天然橡胶产业扶持政策

    结合近年来国内天然橡胶市场价格长期低迷的实际情况，我厅积极贯彻落实国家领导重要指示批示精神，报送相关报告并提出政策建议；配合农业农村部、国家发改委、财政部开展天然橡胶专题调研，研究支持保护政策；积极向国家有关部委汇报争取政策支持，自2022年起将实施橡胶良种良法补助政策，由中央财政对新植胶园非生产期（1-3年）投入给予补贴。全省自2018 年起创新实施了天然橡胶价格（收入）保险，由省财政安排保费补贴，调动胶农生产积极性，其中儋州市全市2021年参与天然橡胶价格保险户数24654户，投保橡胶面积58.0181万亩，总保费6265.96万元。

    下一步，我厅将会同省相关部门和单位，一是深入贯彻落实习近平总书记视察海南时的重要指示精神和省第八次党代会的部署要求，积极推动完善海南天然橡胶产业扶持政策。二是组织开展海南省热带特色高效农业全产业链培育发展三年（2022-2024）行动，把天然橡胶产业作为其中一个优势产业做强全产业链。三是按照国家《“十四五”天然橡胶生产能力建设规划》要求，组织谋划实施天然橡胶生产基地提升、初加工和产地仓储能力建设、产业链重点支撑等工程建设项目。四是继续完善天然橡胶价格（收入）保险，扩大保险覆盖面；积极推进天然橡胶产业集群、天然橡胶生产基地、橡胶良种良法补助等项目建设。

    二、关于马岭排苗族村天然橡胶收购价格监测情况

自2018年以来，省发展改革委根据《2018年海南省农业保险工作实施方案》（琼农险〔2018〕1071号）要求，建立了覆盖全省18个市县160家天然橡胶收购网点的价格监测体系，定期监测天然橡胶收购价格，并通过省发展改革委官方网站向社会公布，作为价格保险理赔的主要依据。目前，儋州市天然橡胶收购价格监测点主要覆盖兰洋镇、南丰镇、和庆镇、大成镇、雅星镇五个乡镇。

    从2021年全省天然橡胶收购价格监测数据来看，儋州市天然橡胶收购价格在全省排名基本上处于最低水平，南丰镇较其他乡镇价格时高时低。如11月18日，监测到南丰镇、兰洋镇、和庆镇、大成镇、雅星镇天然橡胶收购价格每公斤分别为7.30元、8.85元、8.55元、9.50元、9.00元，其中南丰镇价格与您反映的马岭排苗族村7.5元/公斤价格接近，在儋州监测的五个乡镇中南丰镇价格最低；12月16日，监测到南丰镇、兰洋镇、和庆镇、大成镇、雅星镇天然橡胶收购价格每公斤分别为 10.00元、8.15元、8.00元、10.00元、8.80元，在儋州监测的五个乡镇中南丰镇价格最高。

    根据上述情况，下一步将密切关注儋州市天然橡胶收购价格监测点收购价格情况，适时由属地市场监管部门和行业主管部门牵头，研究橡胶收购点设立条件，强化监督，规范管理。

    感谢您对天然橡胶产业工作的关心和支持！

海南省农业农村厅

2022年6月2日

抄送：省人大常委会办公厅

联系单位及联系人：省农业农村厅种植业管理处，王立涛

联系电话：0898-65337679