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题  目: 关于进一步完善琼中安居型商品住房人才购房政策的建议
领衔代表: 徐斌 代 表 团: 琼中
习近平总书记“4·13”重要讲话指出,海南全面深化改革开放是国家的一项重大战略,必须举全国之力、聚四方人才。为此,海南制定了《百万人才进海南行动计划(2018—2025年)》,目的就是为了大力吸引人才。2018年以来,海南在全球引进了80多家最好的学校,在全球已经引进了50多家各类好的医疗机构,解决各类人才来海南的子女教育、医疗等后顾之忧。海南自由贸易港政策公布后,海南的独特政策优势叠加得天独厚的生态环境优势,不断吸引着全球各地优秀人才汇聚海南,对于琼中县来讲,如何调整制定人才购房政策,引进和留住人才,解决人才购房和居住问题成为当务之急。一、政策现状2016年以来,省政府陆续出台《关于继续落实“两个暂停”政策进一步促进房地产市场健康发展的通知》、《关于进一步深化“两个暂停”政策促进房地产业平稳健康发展的意见》、《关于进一步稳定房地产市场的通知》等一系列房地产调控和限购政策,实施“史上最严”房地产全域限购政策。对五指山、保亭、琼中、白沙四个中部生态核心区市县,全面停止新增商品住宅用地规划报建审批,永久停止开发新建外销房地产项目,特别规定上述四市县住房只能面向本市县居民家庭销售。2020年4月28日,省政府办公厅印发《关于开展安居型商品住房建设试点的工作的指导意见》,试点建设面向符合条件的本市县居民家庭和引进人才供应的安居型商品住房,并规定套型建筑面积原则上不超过100平方米。但从指导意见来看,无论是通过何种方式引进或认定的人才在本市县购买安居型商品房,都需要满足在本市县缴纳12—36个月及以上个税和社保,以及累计实际居住180-540天的要求。这对琼中县招商引资,引进和留住人才,保障人才住有所居带来了很大制约和影响。二、主要问题安居型商品住房人才购房政策限制过紧。一是对已在本市县城镇从业的引进人才,无论落户与否,购房都要求本人在本市县累计缴纳24个月及以上个税和社保,累计实际居住360-540天及以上。二是对省外整体迁入海南的企业总部或区域总部的随迁员工;经认定的综合型总部企业,符合我省规定的引进人才标准的员工;经认定的区域型总部、高成长型总部、跨国公司地区总部、国际组织(机构)地区总部或重大招商项目单位,具有全日制本科及以上学历,或具有中级及以上专业技术职称、技师及以上职业资格或执业资格的员工;经认定的高层次人才、急需紧缺人才,以及聘期在3年以上且已在本市县服务1年以上的柔性引进高层次人才;公开招录、公开选调、调任、转任到本市县的公务员,以及通过公开招聘或组织调动等形式进入本市县事业单位、法定机构的工作人员等5类人才。购买安居型商品房都要求在本市县累计缴纳12个月及以上个税和社保,累计实际居住180天及以上。三是安居型商品房建筑面积过小。在对本省户籍和常住居民家庭限购第三套房的政策背景下,很多本地居民家庭对第二套改善性住房面积需求较大,普遍反应现行安居房建筑面积太小,希望能建设四居至五居的大户型安居房。三、政策建议建议省委人才局和省住建厅修改相关政策,从以下几方面放宽对琼中县的安居型商品住房人才购房政策,以引进人才发展地区经济,助推海南自贸港建设。一是放宽人才落户限制。对45周岁以下的中职(含技校)毕业生、全日制大专以上毕业生,以及取得技能等级证书、职业资格证书和职称证书的,可凭证书在琼中县任一城镇直接申请落户,允许先落户后就业;对具有硕士研究生学历、高级职称、技师及以上职业资格(技能等级)的不受年龄限制,进一步吸引和便利人才落户。与其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可随迁。二是放宽未落户引进人才购房政策限制。对于人才引进到琼中县工作,未落户口或无意愿落户的,如在本市县签订一年及以上聘用合同且实际工作满一年,取消个税和社保缴交要求,提交聘用合同和工资明细单,给予本地居民家庭购房待遇,允许购买一套安居型商品房。三是给予落户引进人才本地居民购房待遇。对于落户到琼中县的人才,自落户之日起享受本地居民购房待遇,取消个税和社保缴交要求,允许购买一套安居型商品房。四是放宽高层次人才及柔性引进人才购房政策限制。对经省市县人才发展局认定的高层次人才或柔性引进的各类高层次人才,聘期在1年以上且在本市县服务满1年,取消个税和社保缴交要求,给予本地居民家庭购房待遇,允许购买一套安居型商品房。五是放宽安居型商品房建筑面积限定。允许安居型商品房项目配建30%—40%等一定比例的大户型,建筑面积不超过160平方米,以满足本地居民家庭第二套改善型住房面积需求。
承办单位及答复
主办单位 会办单位 分办单位 交办日期
省住房和城乡建设厅  省公安厅、省委人才发展局    2021-02-22
 
承办单位 答复日期 答复内容
主办单位目前暂时没有答复信息。