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题  目: 关于加快推进海南自贸港涉外法律服务业发展的建议
领衔代表: 林胜 代 表 团: 乐东
一、内容 发展涉外法律服务业是建设完备的法律服务体系、推进全面依法治国、促进全方位对外开放的重要举措。党的十八大以来,习近平总书记等中央领导同志多次对发展涉外法律服务业作出重要指示。2016年5月,中央全面深化改革领导小组会议审议通过《关于发展涉外法律服务业的意见》,同年12月,司法部、外交部、商务部、国务院法制办公室印发《关于发展涉外法律服务业的意见》的通知,明确提出发展涉外法律服务业,是适应经济全球化进程、形成对外开放新体制、应对维护国家安全稳定新挑战的需要,对于增强我国在国际法律事务中的话语权和影响力,维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国正当权益具有重要作用。发展涉外法律服务业既是落实中央重大决策部署的现实需要,又是海南自贸港建设的迫切需要。对标国际高水平经贸规则,打造法治化、国际化、便利化营商环境,提升海南法治形象,增强海南在全球的投资吸引力,都离不开涉外法律服务业的发展和壮大。同时,海南自贸港建设,带动了资金、人才、资源等各类要素加速向海南汇集,为我省涉外法律服务业发展提供了难得机遇。目前,我省涉外法律服务工作具备了一定基础,有了初步发展,但是在人才储备(据了解,我省拥有海外工作或者留学背景或英语专业八级以上的专业律师约为20人,占全省律师总数不足1%)、专业素质、服务能力、业务拓展等方面,与先进地区相比还有较大差距。因此,必须把发展涉外法律服务业摆在更加突出的位置,采取有效措施,加快推进涉外法律服务工作,努力把涉外法律服务业提高到一个更高水平。二、建议坚持立足实际,从我省省情和法律服务业实际出发,遵循发展规律,充分发挥政府主管部门、行业协会和法律服务机构的作用,共同推进涉外法律服务业发展,建立全方位、多层次涉外法律服务体系,打造海南自贸港特色涉外法律服务品牌,积极发挥涉外法律服务对自贸港建设发展的支撑作用,为法治化、国际化、便利化营商环境提供法律服务,为我省企业“走出去”提供法律服务,为我省外交外事工作提供法律服务。1、做好自贸港涉外法律服务业顶层规划,助推涉外法律服务业长效发展。一是制定海南自贸港发展涉外法律服务业联席会议制度;二是由省司法厅牵头制定发展涉外法律服务业实施意见和行动方案;三是建立省司法厅、外事办等部门与省律师协会、公证协会等团体的通力协作机制;四是加大涉外法律服务业政策扶持力度。2、建设和完善涉外法律服务机构。一是扶持和培育一批具有办理涉外业务能力和良好业绩的法律服务机构,提高其国际竞争力;二是支持本省律师事务所在境外设立分支机构或服务网点;三是探索成立自贸港涉外法律服务中心,整合全省各方资源,加强对涉外法律服务的业务总结、推广、理论研究和工作交流。3、重外引强内培,在加大人才引进力度的基础上,培养涉外法律人才,建立健全涉外法律服务人才储备机制,发展壮大涉外法律服务队伍。一是明确优秀涉外法律服务人才引进政策,加强和加快引进金融、航运、知识产权、国际贸易、涉外仲裁等领域高端法律服务人才,鼓励、支持具有博士、硕士学位的法律人才和高层次法律专业留学归国人才来我省发展;二是建立全省范围内的涉外法律人才培训机制,定期向从事涉外法律服务的相关人员提供涉外法律知识和相关业务培训;鼓励具备条件的高等院校按照涉外法律服务业需求创新涉外法律人才培养机制和教育方法等;三是建立涉外法律人才库,将涉外律师、法官、检察官、公证员、仲裁员、专家学者等尽快入库,作为有关部门重点联系、推荐和使用的对象。4、健全涉外法律服务方式,提升服务质量。一是在现有公共法律服务实体、网络、热线三大平台融合的基础上,搭建涉外法律服务业务三大平台:在公共法律服务大厅增设涉外法律服务窗口,建设开通海南自贸港涉外法律服务网站,开设12348涉外法律服务专线;二是促进涉外法律服务业与会计、金融、保险、证券等其他服务之间开展多种形式的专业合作,拓展涉外法律服务新方式;三是建立涉外法律服务经典案例库,为全省涉外法律服务行业提供业务领域研究和实务参考,为鼓励企业“走出去”提供法治保障范例,为营造良好的法治营商环境提供实践经验;四是完善涉外法律服务工作标准和职业道德准则。
承办单位及答复
主办单位 会办单位 分办单位 交办日期
省司法厅  省外事办公室    2021-02-26
 
承办单位 答复日期 答复内容
主办单位目前暂时没有答复信息。