（B）

海南省民政厅关于海南省六届

人大四次会议代表建议第642086号

办理情况的答复

儋州代表团：

您在省六届人大四次会议上提出的“关于加强保障我省殡葬项目用地的建议”（第642086号），省人大常委会办公厅交由我单位进行办理。经我厅认真研究，深入调查，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：

殡葬基础设施是城乡基础设施重要的组成部分，是落实民生保障的重要要求。加强殡葬基础设施建设，是稳步推进殡葬改革的关键所在，是满足人民群众逝有所安的前提条件。近年来，全省各市县、各部门认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，服务全省经济社会发展大局,坚持实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、革除丧葬陋俗、倡导文明节俭办丧事的殡葬改革方针，以满足人民群众殡葬服务需求为出发点和落脚点,坚持基本殡葬服务公益性方向，加

强殡葬基础设施建设，大力推进惠民殡葬、节地生态葬式葬法,树立绿色殡葬、文明节俭丧葬新风尚,解放思想,更新观念,实现殡葬基础设施建设与殡葬管理、服务和改革协同共进。

一、加强顶层设计

2019年，省委办公厅、省政府办公厅印发的《海南省推行绿色殡葬五年行动计划（2019—2023）》(琼办发〔2019〕61号)，明确各级政府要编制殡葬服务设施建设规划，并纳入省和市县总体规划，要求自然资源、林业部门要依法保障纳入规划的殡葬设施用地需求。2020年，为科学规范推进殡葬基础设施建设，满足群众基本殡葬需求，实现基本殡葬公共服务均等化，省民政厅委托专业机构编制《海南省殡葬基础设施专项规划（2021—2035年）》，按照殡葬基础设施种类与当地群众殡葬服务需求相匹配、与殡葬改革相适应的要求，明确殡仪馆、公墓等殡葬设施的数量、规模、布局规划。目前《海南省殡葬基础设施专项规划（2021—2035年）》初稿已征求完各市县政府和18个省殡葬改革工作联席会议成员单位意见建议，正在修改完善中，拟定于今年印发实施。

二、做好用地保障

在规划管理方面，严格执行《海南省省和市县总体规划实施管理办法（试行）》，将殡仪馆、公墓等殡葬设施用地纳入开发边界建设项目准入目录，为殡葬项目提供规划支撑；在用地保障方面，省和市县有限保障殡葬项目用地新增建设用地指标，做到应保尽保。

三、提高审批效率

推进整合住建、消防和人防部门施工审查环节，简化项目行政审核的前置环节、缩短审核时间、逐步缩小施工图设计文件审查范围，实现一个图审机构集中对外的“多审合一”服务，进一步提升了施工图审查服务效率。特别是对殡葬项目，在明确土地性质、用途及所有权的前提下，住建部门提高工程建设项目审批效率，确保殡葬项目顺利实施。

海南省民政厅

2021年6月23日

（此件主动公开）