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题  目: 关于促进我县少数民族文化旅游开发的建议
领衔代表: 王太福 代 表 团: 屯昌
承办单位及答复
主办单位 会办单位 分办单位 交办日期
屯昌县政府  省财政厅、省民族宗教事务委员会、省旅游和文化广电体育厅    2021-03-16
 
承办单位 答复日期 答复内容
屯昌县政府
2021-07-09
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关于海南省第六届人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见第642121号的答复王太福代表:您提出的“关于促进我县少数民簇文化旅游开发的建议”的建议已收悉,现答复如下:一、我县少数民族的基本情况海南省屯昌县黎苗族主要分布在枫木镇、西昌镇、南坤镇、乌坡镇、坡心镇中建居5个镇(居),人口数量分别为1039人、2371人、8962人、201人、1681人,共计14254人,黎苗族人口比较少,村落分布零散。随着社会的发展,黎苗村门的打开,汉族文化的入侵,屯昌县少数民族文化和生活习俗得不到较好保护和传承,少数民族村庄的民族特色不明显,对游客吸引力不强。目前基础条件较好的枫木镇琼凯村、乌坡镇芽石铺村暂不具备接待游客条件,少数民族旅游文化开发存在短板,主要表现为:(一)服饰方面:黎苗少数民族群众在日常生活中均穿汉族服饰,仅在每年过传统节日“三月三”或重大节日演出时才穿戴黎苗特色服饰。(二)生活习俗方面:受汉文化影响,黎苗族百姓的吃穿用品均在汉区镇上或县城购买,饮食习惯与汉族百姓生活无异。 (三)建筑风格方面:黎苗村庄所居住的房屋建筑风格与汉区的房屋一样,黎苗特色不明显。乌坡镇芽石铺村属整村搬迁移民,新村全部由县政府统建,新建房屋同样缺乏黎苗少数民族建筑特色。(四)文化传承方面:我县黎苗族百姓接受教育与汉区一致,平常多以海南话作为交流语言,仅在传统节日“三月三”才出演具有少数民族特色的歌舞等,黎苗族传统文化传承存在人才缺乏、氛围不浓等问题。(五)我县旅游发展定位未突显少数民族元素,黎苗族元素优势明显比不上琼中、白沙等其它少数民族市县,在旅游线路产品开发上有一定难度,打造黎苗特色旅游村庄在省内旅游市场缺少优势和吸引力。二、对照代表建议自查措施(一)大力开拓资金筹集渠道,加大基础设施建设方面。2020年下达中央和省级少数民族资金351万元;2021年提前下达中央和省级少数民族发展资金245万元;2020年—2021年累计安排中央和省级公共文化服务体系专项资金、省宣传文化事业发展专项资金985.51万元;县级2020年—2021年共预留文化宣传经费700万元。以上资金均可用于支持打造少数民族文化旅游产业链条。2019年—2020年项目,我县已累计投入少数民族地区基础设施建设资金454.7453万元,计划投入475.8177万元。2021年,已经安排省级少数民族发展资金245万元用于乌坡镇坡心村委会三家村南乙生产路硬化工程、西昌镇晨星居永忠居民小组加乐坡村环村路硬化工程等5个村(居)委会6个基础设施项目,进一步完善我县少数民族地区基础设施建设,为促进我县少数民族地区文化旅游的发展打下坚实的基础。(二)打造少数民族文化旅游产业链条方面。我县尚未发现极具开发价值的少数民族特色文化旅游资源。少数民族生活来源主要是种植槟榔橡胶和养殖种植,保存最具完整性和原真性的乡镇是枫木镇琼凯村和乌坡镇芽石铺村,但由于交通不便、民众参与建设意愿不强,还不具备打造休闲项目和度假村庄的条件。2021年上半年,县政府分管领导和县民族事务局主要负责人多次到枫木镇琼凯村,策划改造三片池塘项目、琼凯大舞台、展销庭,扶持当地人发展意愿强烈的苗绣。同时,采取以政府资金为主、民众自筹为辅的方式,大力发展少数民族文化产业,为打造少数民族文化旅游产业链条打下基础。(三)利用现代营销手段,加大民族文化旅游宣传力度方面。一是加大少数民族特色文化旅游宣传促销力度,开展海南少数民族文化“三进”校园成果展示大赛,印发《屯昌县开展2021年黎苗传统节日“三月三”节庆活动方案》《屯昌县2021年民族团结进步宣传月活动工作方案》等文件,将我县少数民族的苗绣、蜡染、五色饭、五月茶、山兰酒传统工艺等,通过歌曲表演、产品展销、传统节日节庆活动等多种方式,让更多人了解、参与到少数民族文化保护与传承当中。同时将制作的各种视频、宣传折页、宣传画册等通过旅游公众号、省内外旅游宣传促销活动进行宣传推广,加大少数民族特色文化旅游宣传促销力度。二是开发编结、纺织等手工艺品以及少数民族的装饰品等具有黎苗文化特色的旅游商品。2021年3月,琼凯村村民通过抖音平台展销自制的苗绣,目前供不应求。同时发动其他村民利用空闲时间编织苗绣图案的挂包、帽子等,对我县少数民族特色文化起到良好的宣传效果。三、下一步计划(一)支持办好以“三月三”节庆活动为首的群众性民族文化活动。一是坚持政府扶持,加快基础服务建设,实施文化惠民工程项目,推动民族文化产业化发展。二是推动市场化、专业化运作,引进省内外优秀的文化策划团队,规范政府和市场合作模式,促进“三月三”办节模式和内容创新升级。三是深化文旅融合,创新性搭建贴近群众、社会需要、政府认同、城乡一体的宣传载体,培育旅游消费热点,以“民族+文化+旅游”的组合拳促进少数民族传统文化消费升级。(二)助推屯昌县提升少数民族特色村寨(镇)建设质量水平。一是进一步建立健全工作机制,整合各方面资源积极推进,形成政府领导、民族工作部门牵头、相关部门分工负责的工作格局,由县旅游和文化广电体育局、县民族事务局和县财政局等相关部门牵头,研究制定打造少数民族文化旅游产业链条的具体实施方案,明确项目内容和资金需求。二是结合地域特点、资源优势、民族文化和生活习俗等,科学编制特色村寨建设规划,拟将具有发展优势的乌坡镇芽石铺村纳入青奥温泉片区、策划包装枫木琼凯村纳入木色湖片区项目并加大招商引资力度,开发充分体现当地特色和民族风情的项目。三是传承和保护少数民族非物质文化遗产、民族手工艺技术等,充分利用好民族歌舞、民俗文化等资源,进一步增添村寨文化内涵,增强旅游吸引力。我县拟于2021年在乌坡镇芽石铺村建设“苗族文化特色墙画”项目、在南坤中心小学建设“屯昌县少数民族非遗展示中心”项目和枫木镇琼凯村委会举办“苗绣”培训班。四是探索建设少数民族特色示范乡镇,打造“特色民居、民族文化、特色产业、民族团结、生态保护”五位一体的特色村寨(镇)精品。(三)加强与旅游融合发展良好的民族文化、民族技艺的保护传承和创新工作。一是组织力量开展调查,多渠道、多方式开展图文记录,并在此基础上进行种类区分。二是加强对民族文化作品、民族文化产品进行创新性设计,促进民族文化、民族技艺与现代审美相融合。三是加大民族文化与旅游发展融合力度,推进民族文化产业化、规模化、品牌化、特色化,持续降低产业成本。四是调动社会各界力量,以项目为中心,精心打造一批国内外知名的民族文化产业和文化精品,带动全县民族文化产业链快速发展。屯昌县人民政府2021年7月9日