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题  目: 关于提高公共文化服务效能加强文化馆(站)人员队伍的建议
领衔代表: 吴圣彪 代 表 团: 海口
承办单位及答复
主办单位 会办单位 分办单位 交办日期
省旅游和文化广电体育厅      2021-02-26
 
承办单位 答复日期 答复内容
省旅游和文化广电体育厅
2021-07-09
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琼旅文函〔2021〕32号D海南省旅游和文化广电体育厅关于海南省第六届人民代表大会第四次会议代表建议第642203号办理情况的答复吴圣彪代表:您在省六届人大四次会议上提出“关于提高公共文化服务效能加强文化馆(站)人员队伍的建议”(第642203号),省人大常委会交由我厅办理。经我厅认真研究,深入调查分析,提出了有关办理措施和意见。现答复如下:近年来,在省委省政府的高度重视下,我省公共文化建设投入稳步增长。我厅严格贯彻落实省委省政府的部署,采取有力举措,大力加强公共文化服务建设,助力海南自由贸易港建设。目前,覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立,人民群众精神文化生活不断改善,呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好发展态势。一、关于“要推进城乡公共文化服务体系一体建设”的问题2016年,中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发了《关于加快构建海南省现代公共文化服务体系的实施意见》《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》,就加强城乡公共文化服务一体建设进行了部署,到2020年,基本实现全省范围的乡镇(街道)和村(社区)普遍建成基层综合性文化服务中心。截至2020年底,在省委省政府的领导下,在我厅的大力督导和市县的共同努力下,我省已建成村综合文化服务中心2638个、社区综合文化服务中心380个,总量上已实现全覆盖的计划目标。2019-2020年,我厅还两次委托第三方机构对全省公共文化设施,尤其是基层综合文化服务中心建设情况进行了全面的调研和评估,并就存在的部分场所被占用、挪用,服务效能不高等问题进行了整改和排查。去年还结合全国第五次文化馆评估工作对文化馆的建设进行了全面的考核,同时,组织开展“春风村雨”文化惠民活动和“红色文艺轻骑兵”进基层活动,促进基层文化服务中心的建设。今年,我厅主要着重在提升基层公共文化场所服务效能上下功夫。专门印发了《关于加快全省村级(社区)综合文化服务中心建设收尾工作的通知》,督导各市县抓好基层综合文化服务中心的设施配套建设。同时,我们正委托第三方机构对全省公共图书馆、文化馆(群艺馆)、乡镇(街道)综合文化站、村级(社区)综合文化服务中心的基本情况进行全面摸排,将整理成海南省基层公共文化服务基层情况汇编,为加强城乡公共服务体系一体建设打牢基础。二、关于“加强文化人才队伍建设”的问题近年来,我们高度重视公共文化人才队伍建设,采取省厅示范性培训,公共图书馆、文化馆公益性免费开放培训,数字文化共享工程培训和服务推广,借助舞协、音协、曲协等社会团体培训,结合东西南北中广场文艺会演、万人大合唱、万人共跳广场舞等大型文化活动培训,数字平台远程培训,旅游和文化志愿者传帮带培训,线上培训等方式,每年培训各级各类文化人才约10万人次。做到每年培训有计划、有落实、有总结,形成了省、市、县、乡四级培训体系。2018年,我省基层文化骨干培训被原文化部评为“优秀”等次。2019年至2020年,培训的文化人数也逐年增加。2020年上半年受疫情影响,我们迅速调整培训方案,由线下培训转向线上培训,组织参加了2020年基层文化和旅游公共服务队伍线上培训班5个,开展了音乐、舞蹈、美术等各类线上培训100多项。在全国疫情态势缓和后,我厅组织旅游和文化志愿者培训、文化站长培训等51个线下培训班。另外,还指导市县开展了各级的文化人才培训,全省文化人才既有量也有质的提升。三、关于“文化场所人员编制欠缺”的问题针对基层公共文化场所人员编制欠缺的问题,我们结合排查整治工作,对相关市县进行了督导。包括对一些场馆的馆长存在缺乏有为才有位的意识,工作缺乏主动性,导致文化场馆的编制越来越少的问题,我厅在文化工作推进会上专门指出,并提出改进建议,解决了部分问题。在中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发的《关于加快构建海南省现代公共文化服务体系的实施意见》中已明确,每个乡镇综合文化站(中心)编制配备不少于1至2名,规模较大的乡镇适当增加。在《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》中规定,村(社区)综合性文化服务中心由“两委”至少确定1名兼职工作人员,同时,通过县、乡两级统筹和购买服务等方式解决人员不足问题。借鉴部分地方基层文化体育设施设立文化管理员、社会体育指导员、科普传播员等经验。鼓励“三支一扶”大学毕业生、大学生村官、志愿者等专兼职从事基层综合性文化服务中心管理服务工作。目前,我省已有三亚市、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县采用市县购买、村级使用的方法为每个村级(社区)综合性文化服务中心配备了专职的文化协管员,其他市县也采取招募志愿者、安排“两委”人员兼职的方式配备文化协管员,整体上基本确保了每个村级综合性文化服务中心有人管理。感谢您对我省公共文化事业的关心和支持!附件:海南省第六届人大四次会议建议、批评和意见办理情况征询意见表海南省旅游和文化广电体育厅2021年5月17日联系单位及联系人:省旅文厅 何振军联系电话:65309967。抄送:省人大常委会办公厅、省政府督查室。