琼人社提案建议答复〔2021〕43号

答复类别：C

海南省人力资源和社会保障厅

关于海南省六届人大四次会议代表建议、批评和意见第642239号建议的答复

王佳代表：

您在省六届人大四次会议上提出的“关于支持解决海南农垦系统1983至1991年原合同制工人劳动保险费资金缺口问题的建议”（第642239号），省人大常委会办公厅交由我厅进行办理。经我厅会同省财政厅、省农业农村厅认真研究，现答复如下：

2008年，根据党中央、国务院重要决策部署，海南省委、省政府推动海南农垦实施了“以政企分开、社企分离、建立现代企业制度为重点”的改革，通过体制改革、机制创新，实现海南农垦体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场。改革以来，海南农垦企业得到了长足发展，取得了较好的成效，为海南经济社会发展作出了贡献。为保障改革顺利实施，中央财政除下划海南农垦预算基数外,还给予海南农垦改革一次性综合财力补助40亿元，此外，从2013年起,每年增加安排财力补助基数4亿元,统筹用于解决农垦养老保险基金缺口等突出问题。

2009年1月，海南农垦五项社会保险移交我省属地管理。移交后，农垦职工社会保险权益得到了较好保障，退休人员的养老金水平逐年稳步提高，养老保险待遇按时足额发放，职工的获得感、幸福感进一步提升。但是，一些问题遗留了下来尚待解决，农垦合同制工人1984年1月至1990年6月期间欠缴的劳动保险费问题就是其中之一。这个问题的存在，正如您所说的，已经引发了职工的上访和强烈诉求，影响到了社会稳定。

对于这一问题，省委省政府高度重视，省政府多次组织相关部门进行专题研究，省领导多次作出批示，并到国家有关部委进行沟通协调。省委农办、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省财政厅、海南省农垦投资控股集团有限公司等部门也反复进行研究，提出了解决意见，并向对口国家有关部门报告了相关情况。目前就国家部委答复情况看,中央财政继续支持海南农垦合同制工人补缴费用尚未找到政策依据，相关政策仍需要进一步研究修改完善。

解决农垦合同制工人欠费问题，政策和资金是两个关键。下一步，我们将继续加强向国家有关部门的汇报沟通，争取国家政策支持；同时，加大资金筹措力度，通过盘活利用好农垦土地资源、土地收储、变现等方式妥善解决农垦合同制工人补缴资金缺口问题。争取凭借相关单位的共同努力，妥善解决好农垦合同制工人的欠费问题。

海南省人力资源和社会保障厅

2021年6月30日

（此件主动公开）

（联系单位及联系人：省人力资源社会保障厅张成文 联系电话：65200870）