琼农议字〔2021〕18号 分类：D

海南省农业农村厅关于海南省六届人大

第四次会议代表建议第642270号

办理情况的答复

张少汉代表：

您在省六届人大四次会议上提出的“关于对村集体土地管理问题及土地承包‘三过’问题”的建议（第 642270 号），省人大常委会在会议后交由我单位进行办理。经研究，现答复如下。

一是开展农村土地经营权登记及流转合同备案工作。2020年3月，我厅印发《中共海南省委农村工作领导小组办公室关于做好农村土地经营权登记及流转合同备案工作的通知》（琼委农办〔2020〕5号），开展为期3个月的农村土地经营权登记及流转合同备案工作。经统计，全省19个市县（区）共流转土地经营权10958宗、面积100.4万亩；其中，登记土地经营权1262宗、面积9.5万亩，备案土地流转合同9696宗、面积90.9万亩，基本上摸清了我省农村耕地经营权流转底数，为规范我省农村土地经营权流转打下基础。

二是强化政策法规宣传。近两年，我厅多次委派厅法律顾问到各市县对新修订的《农村土地承包法》和《土地管理法》等法律法规进行授课宣讲，提高各类人员依法管地、用地和依法流转的法制观念；发放各类宣传册20000多册，开展警示和宣传教育。特别是《农村土地经营权流转管理办法》（中华人民共和国农业农村部令2021年第1号）颁布以来，我厅积极组织各市县农业农村局广泛宣传和学习，及时宣传和落实农村土地流转新政策。

三是逐步规范农村土地经营权流转管理。农村集体土地管理问题及土地承包“三过”问题，将是我厅下一步要重点解决的问题。一是将指导各市县农业农村局严格执行《农村土地经营权流转管理办法》，进一步减少农村土地承包“三过”问题的发生；二是待农业农村部联合国家市场监督管理总局制定的《农村土地经营权流转合同》下发后，我厅将对我省已签订的流转合同进行更换，实现农村土地经营权流转规范化管理；三是适时建立省级农村产权交易中心，为全省农村土地流转提供规范高效的交易平台，实现农村土地经营权流转信息公开化、透明化，为农村土地资源进入市场提供渠道。

海南省农业农村厅

2021年4月2日

抄送：省人大常委会办公厅、省政府办公厅

联系单位及联系人：海南省农业农村厅农村合作经济指导处，王剑

联系电话：0898- 65332961 。