琼工信产发函〔2021〕188号

海南省工业和信息化厅关于

海南省六届人大四次会议代表建议

第642304号提案的答复（复文分类：B）

尊敬的符明全代表：

您在省六届人大四次会议上提出的“关于建设海南国际设计岛的建议”（第642304号），省人大常委会办公厅交由我单位进行办理。经我厅会同相关部门认真研究，深入调查，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：

一、海南省设计产业基本现状

在“设计+旅游”方面，形成了“海南礼物”、“春光”、“南国”等旅游商品品牌，南海博物馆的纪念品、博鳌亚洲论坛纪念品、旅游工艺品椰雕等获得若干国家和省级奖项。在“设计+文化”方面，打造了海南省黎锦艺术博物馆二期工程、海口“电影工厂”影视文化产业项目、黎安海风小镇文化艺术中心等旅游文体重大项目。在“设计+创意”方面，海南生态软件园已落户超过800家动漫游戏企业，并被列为首批国家数字服务出口基地，我省获得国家授予的国产网络游戏属地审批试点有助于加快推动游戏产业发展。在“设计+建筑”方面，建筑设计具备一定的产业基础，绿色建筑及装配式建筑发展较快，全省工商注册且具有资质的勘察设计企业近300家。在“设计+农业”方面，全省建设6个“一村一品”示范村镇，认定全国休闲农业和乡村旅游星级企业40余家，经农业农村部登记保护的农产品地理标志30余个。

总体来看，海南设计产业初步具备一定规模，但与深圳、上海、北京、武汉等“设计之都”相比，我省设计产业发展起步晚，市场主体少，发展基础薄弱，集聚化、规模化、专业化、国际化水平较低，权威性的人才、赛事、奖项、媒体等欠缺，且本地市场规模小，培育海南设计知名品牌、建设国际设计岛任重道远。

二、近期主要开展工作及成效

建设海南国际设计岛是《海南自由贸易港建设总体方案》的重要内容，省委、省政府高度重视，我厅会同省发改委、省资规厅、省旅文厅、省农业农村厅、省商务厅、省教育厅、省住建厅等相关部门和单位，迅速行动，开展相关工作，取得了一系列阶段性成果。

（一）打造设计产业平台。一是引进成都万华集团，今年5月开始启动建设万宁麓海艺术设计小镇，主要发展工业品包装设计、民宿设计、电影设计、高端消费品设计等。二是江东新区“国际设计港”今年1月正式开业运营，已入驻PWD建筑师事务所、中规院（北京）规划设计公司、上海市政院等19家设计企业。三是打造“五源河国际设计中心”，由浙江西子集团、坤朴投资公司与我省陆桥集团共同出资，招商展示中心已于今年6月份开工建设。四是引进深圳艾特国际设计公司，2020年8月在琼中县启动建设国际设计博物馆和艾特奖创新总部，预计今年10月份建成。五是积极培育其它设计聚集区，海口高新区内已有上海勘察设计研究院海南分公司等设计类企业入驻；崖州湾科技城引入中国美院、澜起科技等知名设计企业；乐东县启动建设乐东中兴生态智慧总部基地产业园，重点是技术研发、特色设计、创新孵化及综合配套服务等。

（二）加强宣传培训和招商工作。一是请国家部委和专业机构来琼指导培训。今年1月，工信部许科敏总经济师带队赴海南调研国际设计岛建设情况，指导培育工业设计中心和设计研究院等；6月份，邀请中国工业设计协会会长刘宁给各市县科工信局负责人和工信厅干部做设计专题讲座。二是举办设计展等活动宣介海南设计产品。2020年9月，组织我省17家文化企业参加2020第十五届中国北京国际文化创意产业博览会，展出了30余个种类共计387件（组）富含海南文化的元素的文创产品，促进了我省文化创意产业的对外交流；2020年10月，组织举办“2020首届海南自贸港文创大赛”，突出海南独特资源和历史文化，以“这礼最海南”为主题，推出一批代表海南礼物的文创精品；2020年12月，组织举办以“文化新动能，聚力自贸港”为主题的2020三亚国际文化产业博览会，助力海南自贸港打造文化开放新高地。三是强化产业招商，先后组织赴深圳、上海等地围绕国际设计岛建设进行专题座谈交流，并举办招商推介活动，对接了深圳同路集团、创和集团、赫美时尚、万表科技公司等多家知名设计企业。四是提高国际化水平，海南大学与清华大学、意大利米兰设计学院合作，成立了“中意设计创新镜像基地”，与世界同步发展设计教育和产业；与英国南安普顿大学、美国旧金山大学、意大利都灵美术学院等合作，成立了全球智慧设计实验室，为设计岛增添了“国际化”要素。

（三）开展建设方案研究与调研。一是及时启动了国际设计岛建设方案研究工作，对海南现有设计产业相关政策进行梳理，围绕与设计相关的服务贸易、投资、资金流动、人才、产业融合、税收、社会治理、法治制度、开放合作等领域，形成《海南设计产业相关政策研究》《国内重点城市设计产业对标分析研究报告》等研究成果。二是2021年3月赴浙江调研了良渚梦栖工业设计小镇及宁波和丰创意设计广场2个有代表性的设计园区，并与浙江省经信厅进行了深入座谈交流，了解浙江省设计产业发展情况及产业特色，充分借鉴浙江经验谋划海南设计产业发展路径。三是正在组织研究制定《海南国际设计岛示范基地认定和管理办法（试行）》（全国首例），目前正在征求社会意见，计划今年启动认定工作。

三、相关建议的答复

（一）关于培育本地设计企业。

2021年2月，我厅与中国工业设计协会签订战略合作协议，双方将深化合作，共同努力集聚全球创新设计要素资源，加快培育海南省设计产业。2021年5月，我厅邀请工信部国际经济技术合作中心领导赴海南开展专题调研，双方就发展壮大海南工业设计产业、加快培育海南工业设计中心等达成共识。此外，省住建厅已编制完成《海南国际设计岛建筑领域实施方案》，提出从推进建筑设计产业集群建设、提升建筑设计人力资源国际化水平、推动“建筑设计+”跨界融合、创新与国际接轨的建筑设计行业监管机制等四个方面推进建筑设计产业发展。

下一步，我厅将会同相关部门及有关市县，在现有的几个设计平台基础上，进一步发挥市县主体作用，加快选址建设国际设计小镇（园区、基地、大楼）等，形成高水平设计产业集聚区。支持海南本地企业、设计机构、科研院所、高校等建立设计产业联盟，鼓励各类设计主体联合开展工业设计、创意设计等创新项目，引导和鼓励海南本地国有企业以及海口聚能创新研究院、金鹿集团等在海南培育企业设计中心、设计研究院等，推动建设省级专业设计领域设计研究院或研究创新平台，通过多方位合作提升海南设计创新能力。

（二）关于加强设计人才培养和引进。

经向省教育厅核实，《海南自由贸易港建设总体方案》公布以来，全省累计签约引进37所国内外知名高校，累计签约教育项目110个。至2020年底，我省13所高校开设艺术设计、产品设计、环境设计、工艺美术、数字媒体艺术、视觉传达设计、服装与服饰设计等设计类相关专业，全省设计相关专业在校生约1.12万人，其中研究生约150人，本科生约0.55万人，专科生约0.56万人，设计人才培育体系已初步建立。至2020年底，我省本科高校共计引进各类高层次人才479人，其中32人为拔尖人才，18人为领军人才，5人为杰出人才。

下一步，我厅将会同相关部门及有关市县，一方面，紧抓海南教育对外开放的契机，高起点、高标准、高规格制定设计人才培育计划，完善我省职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，支持海南大学、海南师范大学等省内高校优化设计相关专业设置，按照国际化标准加大对设计专业教学、科研、实验的软硬件支持力度，培养应用型、技术技能型人才；另一方面，利用“百万人才进海南行动计划”等现有引才计划，拓宽国际国内招才引智渠道，构建更加开放的引才机制，实行更加开放便利的人才和停居留政策，鼓励省外、海外人才在海南创新创业，通过项目合作、科技咨询、技术入股、合作经营等方式，探索建立更加开放的引才引智制度。

（三）关于举办设计展会活动，树立海南设计品牌。

2021年5月，在中国国际消费品博览会期间，首届海南国际设计周官宣启动，拟于11月落地海口，国际设计周将以“设计＋”为出发点，通过开幕式、创新经济年会、年度设计奖、伙伴国家、设计消费季、海南设计行等板块，吸引参展商、品牌合作方、专业人士及大众观众参与。在与中国工业设计协会签订战略合作协议的基础上，中国工业设计协会和深圳工业设计协会于2021年4月联合成立了“海南国际设计岛投资有限公司”，已在海口正式办公，将以市场化运作方式，推动在海南举办“国际设计师大赛”，以大赛方式推精品、扩宣传、带人气、促产业。

下一步，我厅将会同相关部门及有关市县，以“研”“秀”“展”“赛”为重点，探索引进一批行业影响力强、带动效应显著的产业论坛、设计大赛、产品发布、展览展示、贸易洽谈等重大设计活动，设立相关设计奖项，吸引更多知名设计企业、品牌、设计师和产品资源在海南汇聚。同时，支持本省企业通过增强设计、制造、营销能力等方式，培育有较强影响力的设计品牌，打响“海南原创”“海南设计”品牌，提升海南品牌在设计领域的知名度和影响力。

按照省委、省政府主要领导的指示要求，我省已成立“海南国际设计岛工作专班”，将重点围绕海南自由贸易港和国际设计岛建设需求，统筹研究国际设计岛建设重大战略，抓紧编制海南国际设计岛规划，协调解决我省设计产业发展和工作推进中的重大问题。您提出的宝贵建议，我们将在下步工作中根据职能情况，会同相关部门进一步细化分解目标任务，明确责任分工，全力推进海南国际设计岛建设工作。

海南省工业和信息化厅

2021年7月9日

（此件依申请公开；联系人：王琪，联系电话：13811107110/65231860）