陈望青代表在海南省第六届人民代表大会第二次会议提出的“关于整合资源建设精神障碍患者康复于托养机构的建议”（第622020号），省政府办公厅交由我单位进行办理。经我厅认真研究，提出了有关办理措施和意见。现答复如下： 一、关于建设精神障碍康复机构。 2017年省政府出台的《海南省精神卫生事业发展“十三五”规划》明确提出，加快建立精神卫生康复服务网络。“十三五”期间，各市县(区)至少要在辖区内规划建设1家社区精神康复机构，并通过康复站、活动中心、托养中心、中途宿舍、职能培训中心等多种载体，为精神障碍患者康复创造条件。积极创造条件，鼓励和支持社会资本举办精神障碍患者社区康复机构，并通过政府向其购买服务。2018年5月，省民政厅会同省卫健委、省财政厅、 省残联联合印发了《关于加快精神障碍社区康复服务的实施意见》（琼民发〔2018〕7号），争取实现到2025年，85%以上的市（县）广泛开展精神障碍社区康复服务的目标，渐形成医院-社区相衔接的康复服务模式，让患者出院回家不再难，真正实现回归社会，减少患者家庭因病致贫、因病返贫。目前，海口市、儋州市、琼海市、东方市、文昌市、万宁市、定安县、五指山市8个市县已试点开展了精神障碍社区康复机构建设，三亚市社区精神障碍康复机构也正在筹建中。 二、关于康复托养场地和康复托养服务项目。 目前已试点开展精神障碍社区康复机构建设的8个市县中，有4个是由市县精神卫生防治机构承办，2个市县设在当地精神病专科医院，1个市县设在农场医院，1个市县设在敬老院。其中琼海市共设了3家精神障碍社区康复机构，卫生、残联、民政部门各开设1家，多部门密切配合沟通，协调解决精神障碍康复场地问题。目前已试点开展康复服务的精神障碍社区康复机构，根据每位患者的评估情况提供不同的服务项目。大部分康复机构以工疗项目和娱疗项目为主，设在农场医院的康复机构才有场地开展农疗项目。我们将督促各康复机构不断丰富和完善康复服务内容和项目。鼓励对于符合我省医疗保险定点医疗机构协议管理相关规定的精神障碍患者康复与托养机构，向当地医保部门申请医疗保险定点医疗机构资格；对符合规定的诊疗项目可以纳入医疗保险报销范围。 三、关于引入社会资本问题和政府购买服务问题。 《​海南省人民政府关于鼓励在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》（琼府〔2015〕95号），明确“在能源、交通运输、水务、环境保护、农业、林业、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、文体、科技、殡葬等公共服务领域，鼓励采用PPP 模式,吸引社会资本参与。”2019年省财政预算安排推广政府和社会资本合作（PPP）模式的奖补资金1亿元，用于支持我省PPP项目加快实施、规范运作。医疗卫生类项目拟采用PPP模式的，可以按照规定开展项目识别和准备工作，将该项目申报纳入省级PPP项目管理库，按有关要求申报奖补资金。下一步，省财政厅将按照《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》等文件要求，继续推动我省PPP模式在医院卫生等领域的推广运用。政府购买服务方面。近年来中央财政和省财政每年预算安排残疾人事业发展和生活补贴资金，2019年，中央财政安排2375万元用残疾人事业发展，省财政安排8805万元用于残疾人生活补贴和护理补贴。省卫健委所有专项资金合并为“卫生健康发展专项资金”，可用于精神障碍患者门诊免费常规服药及贫困精神障碍患者住院治疗救助。市县民政、卫健、残联等部门通过向现有的民营精神病医院、农场医院精神科和精神病康复与托养机构等，购买精神病患者康复治疗服务。下一步，我们将按照《海南省财政厅、海南省机构编制委员会办公室关于进一步做好政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知》（琼财综〔2017〕1611号）要求，结合机构改革后的部门职责，修改完善本部门政府购买服务指导性目录，考虑将精神病患者康复治疗服务纳入目录。 四、关于加强精神卫生防治人才队伍建设。 2018年省卫健委对50名精神科转岗医师进行了为期3个月的回炉培训，2019年继续开展精神科医师转岗培训42名，培训时间为期一年，有效提高精神科转岗医师医疗服务水平。2019年利用省财政经费60万元委托省平山医院开展全省精神科康复师规范化培训，全省培训康复师60名，培训时间3个月，为精神障碍社区康复服务提供技术支持。 海南省民政厅 2019年7月11日 （此件主动公开） 抄送：省人大常委会办公厅 省政府督查室 联系单位和联系人：省民政厅社会福利和慈善事业促进处 潘鸿 联系电话：65383733