黄秋菊、李海波、苏其方等3位代表： 你们在省六届人大二次会议上提出的关于“关于进一步加强中部地区基层人才队伍建设的建议”（第622073号），省人大常委会在会后交由我单位办理。我局经深入研究、系统梳理，并与省教育厅等部门专门沟通，提出有关办理措施和意见。现答复如下： 保亭等中西部市县人才队伍建设是我省人才队伍建设的重要组成部分。加强中西部市县人才队伍建设对于贯彻习近平总书记和中央12号文件精神，推进全省产业发展和规划布局，促进人才区域协调发展具有重要意义。一直以来特别是“4·13”以来，省委省政府高度重视中西部市县人才工作，多措并举推进中西部市县人才队伍建设并取得了明显成效和宝贵经验。 一是加大政策倾斜支持力度。截至目前，我省在省级层面相继出台面向中西部市县人才政策30多项，基本涵盖了人才引进、培养、使用、评价、激励和保障等各个方面。“4·13”之前，《海南省鼓励人才到少数民族和贫困地区工作的若干规定》《海南省中长期人才发展规划（2010—2020）》《海南省中西部市县人才智力扶持行动计划》《海南省少数民族和贫困地区人才贡献奖评选奖励实施办法》等人才政策的印发实施，对促进中西部市县人才队伍建设发挥了重要作用，有力推动了中西部市县人才的发展。“4·13”以来，连续出台了《关于深化基层事业单位人事制度改革的实施意见》《海南省基层卫生专业技术人员“县属乡用”“乡属村用”工作方案》《关于开展基层教育卫生专业技术人才激励机制改革试点的实施意见》等面向中西部市县和基层一线的人才政策文件，鼓励引导人才向艰苦地区和基层一线人才流动，切实让人才在艰苦地区和基层扎根的同时又看到希望。 二是加大人才项目实施力度。近年来特别是“4·13”以来，紧扣中西部市县经济社会发展需求，统筹推进各梯次人才项目的深入实施。在中央层面，自2013年以来全面实施好中央“三区”人才支持计划，2018年五个专项（分别为科技、教育、卫生、文体、社会工作）共安排409名专业技术人员到中西部市县开展智力帮扶和推进人才培养。争取中央“西部之光”访问学者选派范围覆盖全省各市县，选派人数增加3倍，共18人。在省级层面，自2010年以来持续推进中西部市县人才智力扶持行动计划。着力抓好教育、科技、建设规划、医疗卫生等8个人才智力扶持项目，2018年共选派1000余人在基层服务，进一步助力中西部市县脱贫攻坚和协调发展。在重点领域层面，多年来持续推动“三支一扶”工作，接续实施农村义务教育阶段学校特岗计划和乡村教师定向培养计划，继续开展乡镇卫生院医学生订单式免费定向培养项目，扎实推进中西部市县和基层一线人才协调发展。 三是加大人才环境优化力度。把持续优化中西部市县和基层一线人才发展环境作为促进区域人才协调发展的重要内容加以推动。在人才政治引领方面，组织全省基层一线优秀人才近50人赴外地开展专题国情研修班，组织包括基层优秀人才在内的27名专家开展以践行爱国奋斗精神为核心的专家休假疗养活动，积极引导各类人才兴起弘扬爱国奋斗精神的热潮。在人才激励宣传方面，在遴选省委联系服务重点专家中适当向艰苦地区和基层一线优秀人才倾斜；积极宣传14名首届少数民族和贫困地区人才贡献奖获得者，在社会上产生了良好反响。在人才服务保障方面，督促各市县认真抓好人才住房保障工作，通过提供人才公寓、发放住（租）补贴等方式保障人才对安居的需求；大力推进“一市（县）两校一园”优质教育资源引进工程，全面提升我省特别是中西部市县基础教育水平，目前全省20个市县引进合作办学项目共计74个，切实解除人才后顾之忧。 但我们也要看到，尽管在中西部市县人才发展方面取得了积极成效，但受历史、现实等各种因素制约，诚如你们所言，保亭等中西部市县目前仍存在着人才总量偏低、人才结构不合理、高层次人才和急需紧缺人才匮乏等问题，这些问题不是一朝一夕可以解决完成的，需要我们以“咬定青山不放松”的坚劲和韧劲，持之以恒去推动、去解决。下一步，我局将会同有关部门，在原有工作基础上，紧扣艰苦地区和基层一线人才发展需求，精心制定出台《海南省乡土人才培养实施方案》等重大人才政策，狠抓《关于深化基层事业单位人事制度改革的实施意见》《海南省基层卫生专业技术人员“县属乡用”“乡属村用”工作方案》等人才政策的落实落地，接续实施中央“三区”人才支持计划、省中西部市县人才智力扶持行动计划等重大人才工程项目，不断改善中西部市县和基层一线人才发展环境，为海南全面深化改革开放打造区域人才工作新格局。 感谢你们的意见建议，以及一直以来对人才和人才工作给予的关心与支持！ 中共海南省委人才发展局 2019年7月5日 联系单位、联系人：省委人才发展局人才三处 黄 骐 联系电话：0898-66500983 18976334097