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题  目: 关于将槟榔列为“海南地方特色食品”的建议
领衔代表: 杨应龙等3名代表 代 表 团: 万宁
承办单位及答复
主办单位 会办单位 分办单位 交办日期
省卫生健康委员会  省市场监督管理局    2019-03-19
 
承办单位 答复日期 答复内容
省卫生健康委员会
2019-07-08
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海南省卫生健康委员会关于海南省六届人大二次会议代表建议第622078号办理情况的答复(复文分类:C)杨应龙、倪业高、彭赛兰代表:你们在省六届人大二次会议上提出的关于将槟榔列为“海南地方特色食品”的建议(第622078号),省政府办公厅交由我委进行办理。经我委认真研究,深入调查分析,提出了有关办理措施和意见。现答复如下:一、关于槟榔的定位问题《中华人民共和国药典》(2015版)收录了槟榔。2007年原国家质检总局《关于对地方特色食品〈食用槟榔生产许可审查细则〉的批复函》(质检食监函〔2007〕125号)对原湖南省质检局报审的《食用槟榔生产许可审查细则》作出批复,同意食用槟榔按28大类中的其他食品进行生产许可。《中华人民共和国食品安全法》第四条第二款规定:“食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,保证食品安全,……”;第一百五十条第三款规定:“食品安全,指无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”。2003年世界卫生组织国际癌症研究中心将槟榔列为一级致癌物。2015年原国家卫生计生委食品安全标准与监测评估司在回复原湖南省卫生计生委就食用槟榔定位请示时认为:“2003年国际癌症研究中心将槟榔列为一级致癌物。《食品安全地方标准管理办法》第五条规定,制定食品安全地方标准应当以保证公众身体健康为宗旨,以食品安全风险评估结果为依据,充分考虑地方食品特点和饮食习惯。鉴于国际权威医学机构业已定论,要求湖南省依法、审慎决策。”在此情况下,从食品安全的角度没有将其列入地方特色食品的依据。二、关于槟榔食品安全地方标准问题食品安全地方标准是在食品安全风险评估的基础上制定。2016年食品安全国家标准审评委员会秘书处(国家食品安全风险监测评估中心)在回复湖南省《食用槟榔生产卫生规范》立项建议时认为,食用槟榔目前在我国的安全性和食品的定位尚不明确,要求湖南省暂停制(修)订与食用槟榔有关的一切食品安全标准。有鉴于此,我委认为暂不宜将食用槟榔列为海南地方特色食品纳入食品安全地方标准进行管理。2016年,根据原国家卫生计生委关于开展食品地方标准清理的要求,我委联合省质监局开展相关清理工作,并联合发布了《关于发布海南省食品地方标准清理结果的通告》(琼卫通〔2016〕1号)。该通告明确《食用槟榔》(DB46/T 75-2007)不纳入食品安全地方标准体系,仅保留作为食品质量地方标准,归口原省质监局管理。《食用槟榔》(DB46/T 75-2007)食品质量地方标准是现行有效标准,继续用于食用槟榔产品质量安全的监管。感谢您们对食品安全标准的关注和支持! 附件:建议办理情况征询意见表海南省卫生健康委员会2019年6月27日(此件主动公开)联系单位及联系人:海南省卫生健康委食品安全标准与监测处  冯莉联系电话:0898-65312297。附件海南省六届人大二次会议建议、批评和意见办理情况征询意见表建议标题(编号)关于将槟榔列为“海南地方特色食品”的建议(第 622078 号)承办单位海南省卫生健康委员会食品安全标准与监测处联系电话0898-65312297通讯地址海口市海府路38号邮政编码570203满意度满意基本满意不满意具体意见代表签名联系电话通讯地址邮政编码说明:1、每份办理复文附此表2份;办理结果满意度分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等级,请代表在相应栏目后打勾。2、代表填写征询意见表后分别寄给承办单位(地址见上表)、省人大常委会选举任免联络工作室(地址:海口市国兴大道69号,邮编:570203)各1份。3、承办单位负责填写建议标题、承办单位、联系电话、通讯地址、邮政编码后,寄给领衔代表或代表团,负责收回每一份征询意见表。