琼旅文函〔2019〕761号 海南省旅游和文化广电体育厅 关于海南省六届人大二次会议代表建议 第622170号办理情况的答复（复文分类：B） 凌广志代表： 您在省六届人大二次会议上提出“关于进一步开发开放西沙海岛游”的建议（第622170号），省政府办公厅交由我单位进行办理。经我厅认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下： 一、西沙邮轮旅游的发展情况介绍 按照省委省政府的统一部署，我厅积极牵头并协同各方合力推动，2013年4月28日正式开通了西沙邮轮旅游。目前，实现了常态化运营。西沙邮轮旅游不断得到发展，邮轮旅游的相关设备、基础设施、旅游产品不断升级，邮轮的执行航次及游客的接待量都呈现逐年提高状态，西沙邮轮旅游的知名度和美誉度不断提高，已初步产生了品牌效应。一是西沙邮轮旅游运力情况得到较好改善。2013年西沙邮轮旅游开通之初，执行旅游计划的邮轮是1艘老旧的万吨级客滚轮“椰香公主号”，现在是2艘按照西沙旅游特色打造的豪华客滚轮。其中，一艘是海南海峡航运股份有限公司新造的1.4万吨级全新客滚轮“长乐公主号”，该轮于2017年3月2日正式投入运营；另一艘是三沙南海之梦邮轮有限责任公司（各有关方面积极推动港中旅、中交建、中国远洋海运联合成立）引进并改装升级的2.5万吨级“南海之梦号”客滚轮，该轮于2017年5月25日投入运营。二是西沙邮轮旅游的旅游接待每年都取得较大幅度的增长。2013年执行13航次、接待国内游客2143人，2014年执行23航次，接待国内游客4178人到2018年执行106航次、接待国内游客33256人的数据对比上，可以看出西沙邮轮旅游取得的较大进步。2019年依然延续了较好的增长势头，截至5月31日，2019年西沙邮轮旅游共执行了68航次，同比增长30.8%，接待国内游客20994人，同比增长25.2%。三是旅游活动较好地做到了惠及民生。西沙邮轮旅游实现常态化运营以来，我们鼓励当地渔民开展向导服务、经营小型渔家乐餐厅、制作和出售西沙海干产品等，较大幅度地增加了渔民的收入；同时，西沙邮轮旅游的常态化运营为驻西沙群岛的军、政、民的出行及补给带来了较大的方便。 二、关于适当增加西沙旅游岛屿数量，进一步丰富旅游产品的建议 您在建议中对西沙旅游做了深入的剖析，符合实际情况，具有较强的借鉴意义，我厅表示赞同；对您的关心和支持，我厅表示感谢。我厅非常重视西沙旅游，您的“适当增加西沙旅游岛屿数量，进一步丰富旅游产品”、“适当放开对西沙旅游在宣传推广、邮轮数量、登岛人员等方面的限制”、“加强基础设施建设，放开西沙空中交通限制”等建议与我厅正在推动的工作是不谋而合的。尽管西沙邮轮旅游已取得了较大的发展，但是现有的旅游基础设施、邮轮档次、旅游观光岛屿、旅游产品等各方面还远远不能满足国内游客的期望。为此，我厅一直协同省内各有关单位在积极努力地争取中央的支持，为推动西沙旅游的发展不断夯实基础。目前，开放开发更多观光岛屿、增加旅游景点、增加邮轮数量、游客接待范围扩大到港澳居民、放开西沙空中交通限制等条件尚未成熟。下一步，我厅将协同各相关部门一如既往地推进西沙旅游的发展，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话和《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(中发〔2018〕12号)精神，以加快建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港、争创新时代中国特色社会主义生动范例的时代机遇为契机，全力推动西沙旅游实现跨越性发展，争创中国海洋旅游的示范板块。 附件：海南省六届人大二次会议建议、批评和意见办理 情况征询意见表 海南省旅游和文化广电体育厅 2019年7月3日 抄送：省人大常委会办公厅，省政府办公厅 联系单位及联系人：规划处 黄生高 联系电话：65200902、13907582066。