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题  目: 关于加强我省冰鲜海产品质量安全监管的建议
领衔代表: 屯昌代表团 代 表 团: 屯昌
承办单位及答复
主办单位 会办单位 分办单位 交办日期
省农业农村厅  省市场监督管理局    2019-03-19
 
承办单位 答复日期 答复内容
省农业农村厅
2019-07-30
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琼农议字〔2019〕91号 分类:B 海南省农业农村厅关于 海南省六届人大第二次会议代表建议、 批评和意见第622229号办理情况的答复 屯昌代表团: 贵团在省六届人大二次会议上提出的关于“加强我省冰鲜海产品质量安全监管”的建议(第622229号),省人大常委会在会议后交由我单位进行办理。我厅高度重视,经认真研究,现就贵团提出的意见建议答复如下: 一、关于加强海产品生产环节的监管 加强水产品质量监管首先要抓好生产环节这个源头。一是水产养殖要做到规划管理。严格划定水产养殖禁养区、限养区、养殖区,制定出台省级及市县养殖水域滩涂规划。目前全省18个市县已全部颁布养殖规划,省级规划也将在年内出台,完善养殖布局,为摸清养殖产业底数打好基础。同时以养殖证为重要手段,严格推动养殖证核发,以养殖证作为养殖管理的重要信息基础。二是做好水域环境的监测监管工作。出台《海南省陆域水产养殖建设项目环境保护管理规定(试行)》《海南省水产养殖尾水排放要求》地方标准。组织、督查市县做好水产养殖污染治理工作,加强文昌会文、琼海长坡、万宁小海和老爷海、陵水新村和黎安等重点养殖区域的综合整治,定期开展重点海水增养殖区海洋生态环境专项监测。实施养殖尾水处理和循环水养殖项目及“银色海滩”修复工程。三是开展产地认定、产品认证、出口基地创建和水产养殖健康示范场创建工作,推动养殖基地的管理规范化,监督指导养殖基地建立和完善“三项记录”,同时开展不定期抽查工作,确保投入品的合法合规。四是严格开展水产品质量安全督查和监督抽检工作。目前,水产品质量安全督查和水产品质量安全监督抽查工作在全省19个市(县、区)实现全覆盖,做到抽样、检测、结果反馈和执法一条龙,对不合格样品的执法率为100%。在全省范围内开展国家、省水产品监督抽查工作,包括水产苗种、产地水产品质量安全监督抽查工作和投入品风险评估工作。开展捕捞水产品质量安全风险监测工作,抽取海捕水产品样品,重点监测铅、镉、甲基汞、无机砷、多氯联苯、石油烃、多环芳烃等污染物的残留情况。 二、关于加强海产品流通环节的监管和海产品追溯 一是积极开展国家级和省级水产品质量安全例行监测工作,以提高对水产品流通环节的监测预警和风险防控能力。近年来,水产品质量安全例行监测抽取水产品样品近2000批次,平均合格率在95%以上。为了充分发挥风险监测的“雷达”作用,加强监测预警和风险防控,增加监测工作的科学性和针对性,农业农村部2019年开始实施随机抽样,省会城市固定、另外两个地级市每季度随机确定;并提高“三前”(进入批发、零售市场或生产加工企业前)抽样比例,由2018年的27.0%提高到2019年的50%。我省将紧跟农业农村部对水产品质量安全例行监测的要求,随机确定抽样城市和提高“三前”抽样比例。二是我省水产品质量安全追溯体系建设初见成效。我省水产品质量安全追溯体系已完成一期、二期建设,目前共建设70个试点单位,包括省水产品质量安全检测中心、省19个市县渔业行政主管部门和洋浦渔政渔港监督管理中心、45家水产品养殖追溯试点、5家水产品加工企业追溯试点和1家水产品批发市场追溯试点。水产品质量安全追溯系统(监管平台)建设项目(三期)已向省工业和信息化厅申报立项。三是积极推进水产品合格证试点工作。农业农村部正积极推进农产品合格证制度。目前,我省正对东风螺养殖推行水产品合格证试点工作。主要工作措施有:第一,将水产品合格证制度与水产品质量安全追溯体系建设进行有机结合,统一水产品合格证标识,健全网页查询、终端查询、手机查询模式,完善水产品信息。第二,加强水产品流通环节监管。对追溯点水产品进行标识或包装,建立标识、包装与网上查询系统的链接,实行实名销售;建立水产品信息库和公示平台,产品信息库主要包括产地、投入品、产品质量检测数据等内容;对追溯点和追溯品种建立从捕捞、运输、销售、加工等影响水产品质量安全的关键环节监管措施。第三,与市场监管管理部门齐力协作,做好产地准出与市场准入的有效衔接,做到产品合格证标识互认。第四利用多种方式开展宣传,让水产养殖生产者和消费者进行舆论引导。第五引入黑名单制度和诚信预警系统。制定具体的管理办法对诚信企业予以奖励,对失信企业予以处罚,要对水产品安全违法者从重处罚。 三、关于加强海产品质量安全知识宣传 一是组织水产品质量安全培训,加大对涉渔人员水产品质量安全相关法律法规、产地监督抽样等知识的培训力度,以提高涉渔人员的质量安全意识,促进我省水产品质量安全和水产养殖业可持续健康发展。近年来,举办水产品质量安全培训20多期,培训涉渔人员或渔业监管人员超2000人,并发放水产品质量安全法律法规、水产健康养殖枝术、病害防治等宣传资料3000多套。二是开展食品安全宣传周主题日活动。在每年的食品安全月开展食品安全宣传周主题日活动,宣传水产品质量安全法律法规、健康养殖技术和水产品挑选常识等,传播尚德守法的行业风气,引导水产养殖从业者树立道德、诚信意识,提高我省水产品质量安全水平。 最后,感谢贵团对我省水产品质量安全工作的关心和支持。 海南省农业农村厅 2019年7月18日 抄 送:省人大常委会办公厅、省政府办公厅 联系单位及联系人:海南省农业农村厅农产品质量安全监管处,刘景,联系电话:0898-65236599。