海南省卫生健康委员会关于海南省六届人大二次会议代表建议第622246号办理情况的答复（复文分类：B）赵建农代表：您在省六届人大二次会议上提出的“关于建设中国特色自由贸易试验区（港）国际医学服务体系的建议”（第622246号），省政府办公厅交由我委进行办理。经我委认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：一、关于人才队伍建设和使用（一）移民与出入境政策措施。近日，公安部出台支持海南全面深化改革开放移民与出入境政策措施。一是实施更为便捷的高端旅游出入境服务措施。对前往博鳌乐城国际医疗旅游先行区等海南医疗机构诊疗的外籍患者及其陪护家属，提供申请办理签证或居留许可便利。二是实施更加开放的免签入境政策。扩大外国人免签入境事由范围，外国人可以医疗等事由免签入境海南。三是实施更具吸引力的引才引智政策。包括对海南引进的外籍高级管理人员以及长期工作或投资的外国人，进一步提供办理口岸签证、长期签证、居留许可和永久居留便利。对在海南就业的外籍技术技能人员，可发放与工作合同期限一致的工作类居留许可。（二）外籍医师来华短期执业许可实行告知承诺制。我委出台的卫生健康营商环境优化方案中，卫生行政部门已实施外籍医师申请执业的材料内容进行审核，审核合格的，经申请人或者代理申请单位签订告知承诺书，承诺符合审批条件后，当场发给《外国医师短期行医许可证》。（三）做好国际人才服务工作。为积极配合中国特色自由贸易试验区（港）国际医学服务体系建设，向在博鳌乐城国际医疗旅游先行区工作、生活的外国人提供更加便利的服务。省公安厅根据外国人服务管理工作职责，指导琼海市公安局在先行区设立了博鳌乐城国际医疗旅游先行区出入境服务管理窗口，该窗口已于2018年9月1日投入运行，目前已为先行区内14人次外籍人员办理了出入境证件。二、关于国际医学平台建设目前乐城先行区正在积极谋划下一步发展，结合您提到的问题及建议，部分重点工作如下：（一）积极筹建研究型医院。乐城先行区正推进博鳌研究型医院项目前期工作，该项目预计在乐城先行区投资10个亿（基建和设备各5个亿），拟设500张床位，功能设计中拟设立真实世界临床数据收集（应用）中心。拟引入我省一家医疗机构（省人民医院）作为博鳌研究型医院的业主和今后管理主体。该项目建成后，一是将开展真实世界临床数据应用试点，成为国家真实世界临床数据研究中心；二是成为进口医疗药品、器械审批上市的制度创新高地，加快实现医疗技术、装备、药品与国际水平“三同步”；三是搭建国内著名公立医院入驻先行区的公共服务平台。（二）创建国家临床医学创新中心和先进技术临床医学研究中心。2018年4月，国家卫生健康委、科技部分别批复博鳌超级医院筹建国家临床医学创新中心和先进技术临床医学研究中心，进行先进医疗技术和药械的科研及转化探索。（三）已出台《海口海关生物医药研发用特殊物品卫生检疫审批查验工作规程》《海口海关博鳌乐城医药公用型保税仓生物类药品监管工作规程》等2项具体支持措施。一是优化了海南生物医药全球协同研发的试验用特殊物品的海关监管工作。为确保研发用特殊物品的品质，优化检疫查验流程，可大幅压缩研发用特殊物品在口岸的滞留时间，节约企业成本，提高周转效率，促进海南自贸区（港）医疗科研工作协同发展。二是对进入先行区保税仓的生物类药品实行“先审批入仓，后核销出仓”的海关监管模式，满足“先进仓，后检疫”的需求，可有效降低博鳌乐城医疗旅游先行区医疗单位进口临床急需药品的物流成本和时间成本，满足了先行区提供国际医疗服务的需求。三、进一步优化体制机制。（一）积极储备优惠政策。省自贸办已起草完成《支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展实施方案》，并于4月22日推进海南全面深化改革开放领导小组全体会议审议通过。（二）加强体制机制建设。省发展改革委已起草《关于支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展的意见》，研究提出先行区财政税收、土地供应、人才发展、医疗保障等方面优惠政策。（三）完善医疗保障制度体系和优化医疗保障管理服务水平。省医保局正在研究完善与海南自贸区（港）和国际旅游岛建设相适应的多层次医疗保障体系，积极探索长期护理保险制度和长住外籍人员医疗保险办法。附件：建议办理情况征询意见表海南省卫生健康委员会2019年7月4日（此件主动公开）联系单位及联系人：省卫生健康委廖敬乐联系电话：65388329附件海南省六届人大二次会议建议、批评和意见办理情况征询意见表建议标题（编号）关于建设中国特色自由贸易试验区（港）国际医学服务体系的建议承办单位省卫生健康委联系电话65388329通讯地址海府路38号邮政编码570203满意度满意基本满意不满意具体意见代表签名联系电话通讯地址邮政编码说明：1、每份办理复文附此表2份；办理结果满意度分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等级，请代表在相应栏目后打勾。2、代表填写征询意见表后分别寄给承办单位（地址见上表）、省人大常委会选举任免联络工作室（地址：海口市国兴大道69号，邮编：570203）各1份。3、承办单位负责填写建议标题、承办单位、联系电话、通讯地址、邮政编码后，寄给领衔代表或代表团，负责收回每一份征询意见表。