卢胜代表： 您在六届人大二次会议上提出的“关于加强琼台合作的建议”（第622299号），省人大常委会办公厅交由我部进行主办。经我部认真研究，深入调查研究，结合省商务厅、省旅游和文化广电体育厅的意见，提出了有关办理措施和意见。现答复如下： 一、关于“加强顶层设计和政策落实，营造琼台合作的良好环境” （一）今年初，省委主要领导对做好对台经济工作作出批示，强调“要重视台商投资我省旅游业、现代服务业和高新技术产业，力争今年有新的起色。”我部根据琼台交流合作实际，在广泛争取省直相关单位意见的基础上，拟制了《加强琼台经济合作工作方案》,方案对琼台在农业、教育、旅游、健康医疗、海洋渔业等重点领域的交流合作作了详细规划。此外，2018年11月，我部出台的《关于全省统一战线助力中国（海南）自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的实施意见》，提出了组织打好“琼台交流合作牌”等“六张牌”的思路和要求。 （二）我部把落实好“海南惠台30条措施”作为对台工作重要抓手，细化相关措施，逐条逐项加以落实。今年上半年，我部推荐3位台胞当选为“三八红旗手”，另有1位台胞被授予“海南青年五四奖章”。去年5月，海南航空控股股份有限公司被国台办授予“两岸青年就业创业示范点”。目前在该公司工作的台湾籍工作人员达到130名，80%达到大学以上学历。我部与海南航空一起，共同推动“两岸青年就业创业示范点”建设，促成更多的台湾青年来示范点就业、实习。同时，我部还与省人才发展局建立了台湾人才评定工作机制。 2018年12月经省政府同意，我部会同省商务厅、省工信厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省公安厅和省外事办8部门联合印发了《关于建设中国（海南）-东盟及台港澳青年创新创业园的实施办法》(以下简称《实施办法》)。根据《实施办法》，我省将建设东盟及台港澳青年创新创业园，通过为入园人员在办公和住房以及入园企业在总部企业认定等优惠举措吸引东盟及台港澳青年来琼创新创业。《实施办法》明确，海南生态软件园负责建设东创园，成立东创园服务管理中心，为东盟及台港澳青年入园申请与审核、手续办理、企业注册经营、工作及居留许可、人员居住生活和申请优惠待遇等提供“一站式”服务。 （三）结合我省产业园区优化调整工作，省商务主管部门将以问题为导向，参照“国经贸易‘单一窗口’”做法，创新设立国际投资“单一窗口”，在全国率先建立线上线下融合、跨部门联合办理、覆盖投资事前事后、内外资融合的“单窗通办”服务体系。线上通过“海招网”实现一网通办，线下通过政务服务中心一个窗口受理。解决投资者在企业设立、外商投资备案、外汇登记、项目规划建设、项目用地、子女入学、就医、购车、人才公寓等投资全链条诉求，为境外客商投资提供最简化的流程、最优先的服务，进一步改善海南营环境。 二、关于“继续深化琼台农业合作” （一）推动琼台农业合作领域的两个“转变”方面，近年来，我部推动成立了一批台资休闲农场、共享农庄，如海南东泰农业开发有限公司、琼海大顺农场、坤捷农业开发有限公司、海南金德丰农业开发有限公司等获批共享农庄。2018年6月，琼台合作的“海峡两岸（海南）现代农业服务中心”成立，该公司致力于农民培训、市场营销、农业科技等方面的琼台交流合作，已在农产品电商销售、农民培训等方面作了许多有益探索。 （二）扩大琼台贸易开放合作领域方面，我部正在推动在我省设立“台湾种苗引进繁育推广基地”。由两岸企业共同合作的“琼台现代高效农业交流示范基地”项目已经在2019三亚台商峰会上签约，目前正在顺利推进当中。 （三）我部继续与农业厅及市县一道，继续深化琼台在农业科学研究、农产品深加工、种苗繁育园、两岸农产品电子商务等领域合作，引导台资农业企业在产业园区聚集发展。 三、关于“突出海南产业发展重点，加快与台湾优势产业合作对接” （一）加强琼台旅游合作。目前，省业务部门正推动加强与台商旅游交流合作，争取推动台湾最大的旅游集团——雄狮旅游在海南注册成立合资旅行社。当前，考虑到台湾经济形势，我省暂无引入台商投资大型旅游产业计划。下一步，省旅游与文体厅将加强在台湾旅游招商的宣传推广力度，让更多台商和台湾创业人士了解海南招商引资政策和营商环境，加强对台湾旅游行业人才的引智引才工作。 根据《文化和旅游部办公厅关于组织实施2018年全国导游资格考试的通知》，台湾同胞可在大陆地区任一省、自治区、直辖市范围内报名参加全国导游资格考试，同时《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》明确允许境外人员在海南报考导游员资格证（中文），故台湾同胞可以在海南报考导游员资格证，并在海南持证执业。 2018年，琼台两地直航航线由原来2条，增加到4条，航班由原来每周13班增加到每周16班，我部正在积极推动海口、三亚增加新的直航航班，未来将争取开通博鳌机场直飞台北、高雄的航线。 同时，我部积极推动海南公司、协会等引进台湾优势体育资源，打造琼台休闲体育赛事品牌。2019年，海南省拳击协会与台湾有关方面合作，已两次举办“博海争霸”国际职业拳王争霸赛。 （二）促进琼台健康医疗领域合作。 经过协调沟通和持续服务，入驻博鳌乐城国际医疗旅游先行区的海南颖奕国际细胞医疗中心于今年3月30日开工建设。我部支持农工党中央于6月10至13日在海南举办“2019健康产业发展研讨会”，协助邀请港澳台专家20余名与会。台湾医疗专家5名，港澳专家各1名在大会作主旨发言或致辞，并到博鳌乐城国际医疗旅游先行区进行考察调研，就加强海峡两岸暨港澳业界交流合作进行深入探讨。 四、关于“搭建好两岸交流合作平台，顺畅交流机制” （一）积极打造有利于承接台湾产业转移的合作园区。我部持续把引导台资重点项目向我省园区发展作为今后对台招商引资工作的一项重要内容来抓，为破解台商台企项目落地难问题创造了有利条件。目前我部已经推动在海南生态软件园设立“海峡两岸（海南）科技文创产业基地”，在复兴城互联网创新创业园设立“台湾科技应用加速中心”，在海口演丰互联网产业小镇、陵水清水湾国际信息园设立“台湾青年创新创业园区”，我部积极支持海口江东新区、老城工业开发区、洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、三亚金融小镇等开展对台招商引资工作，支持琼中湾岭农副产品加工园区与台湾企业合作，建立“台湾农副产品加工区”，支持五指山市政府设立“台湾农民创业园”，推动形成涉台产业合作园区遍及全省的格局。 （二）我部自今年开始，探索建立博鳌亚洲论坛年会机制下的琼台合作平台，依托博鳌亚洲论坛年会两岸企业家圆桌会议，我部和国务院台办经济局、三亚市人民政府府于3月29日至4月1日成功举办“2019三亚台商峰会”，这是我省首个高层次的琼台经济交流新平台。来自全球20多个国家和地区的台商100人参加峰会。峰会全面宣传了海南自由贸易区和中国特色自由贸易港建设情况，表达了大陆方面愿意率先与台湾同胞分享发展机遇的真情善意，凝聚了深化琼台交流合作共识。一批琼台经济合作协议在峰会期间签订，部分台商初步形成了在金融、教育培训、医疗健康、现代农业等方面的投资意向。今后我部将继续建设这一平台，推动琼台经济合作。 （三）我部将继续精心打造好现有的交流平台，继续和兄弟单位、民主党派一道，办好“海峡两岸（海南）休闲农业研讨会”“两岸网络媒体海南采风”等交流活动，展示海南机遇和经验，畅通台商了解海南自贸区（自由港）建设的进展、需求、发展方向和渠道。 （四）我部也将继续与两岸商会、协会、联谊会等如两岸共同市场基金会，全国台企联、台北海南同乡会、高雄海南同乡会等机构加强合作，与省直单位和市县一道，积极探索与台湾专业的咨询服务机构开展合作，加强对海南的推介和招商引资。