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题  目: 关于建立民营企业定期联席工作会议制度的建议
领衔代表: 刘文民 代 表 团: 海口
内容:如今联席会议制度已经应用于我国各省市多个领域,如山东建立的《疫苗管理联席会议制度》、哈尔滨市建立的《电梯安全联席会议制度》、天津建立的《养老服务联席会议制度》等。海南省也应根据需求建立具有针对性的联席会制度。2019年6月海口市建立的《优化营商环境联席工作会议制度》就是典型例子,为了更好的开展工作海口市建设了开办企业、办理建筑许可、获得电力等19个工作小组,领导小组定期不定期召开联系会议研究解决优化营商环境存在的问题,取得了良好成效。建议:民营企业是推动经济社会发展的“主力军”,建议以海口市优化营山环境联系工作会议制度为蓝本,建立健全我省具有针对性的民营企业定期联系制度,每月召开一次联席会议,让民营企业家有渠道反映发展问题。同时建议建立有效跟踪机制,让商会、工商联做评价,反馈问题得到有效解决。做到从源头了解企业诉求,实现有针对性地解决企业发展问题。
承办单位及答复
主办单位 会办单位 分办单位 交办日期
省委统战部      2020-03-10
 
承办单位 答复日期 答复内容
省委统战部
2020-08-10
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刘文民 代表: 您在省六届人大三次会议上提出的“关于建立民营企业定期联席工作会议制度的建议” (第 632017 号), 省人大常委会办公厅交由我部进行办理。经我部认真研究, 提出了有关办理措施和意见。现答复如下: 您提出建立民营企业定期联系制度, 建议非常好。 2019年我省对此进行了 工作部署, 在省委统战部推动下, 省委省政府于 2019 年 5 月, 制定出台《关于建立促进全省民营经济发展有关工作机制的通知》(琼厅字﹝2019﹞28 号), 决定建立领导干部联系 民营企业和行业协会机制和促进民营经济发展联席会议机制。 10 月 12 日, 省委常委、 统战部部长肖杰同志主持召开了 省促进民营经济发展联席会议第一次会议, 审议通过联席会议的工作职责。 就此, 我省率先在全国建立促进民营经济发展工作机制, 联席会议制度成员单位包括 26 家省直单位和全省各市县、洋浦经济开发区,得到了 企业家们的充分肯定和好评。 目前, 全省各市县根据省促进民营经济联席会议制度, 陆续建立本市县的促进民营经济发展联席会议制度, 为更好的服务民营经济发展, 提供制度保障。 通过联席会议制度, 充分发挥各成员单位职能作用, 形成强大合力, 推动贯彻落实中央和我省关于促进民营经济发展的决策部署, 研究审议促进民营经济发展的有关政策措施, 通报民营经济发展有关情况, 推动完善民营企业权益保障机制, 协调解决民营经济发展中的重要问题。 通过制度化方式加强了 政企交流, 政府更能及时了解企业经营情况, 帮助企业解决困难问题; 推动政策宣传和落地, 提升企业家对政府扶持政策的幸福感和获得感; 引导企业家健康成长, 围绕海南自贸港建设, 发挥民营经济的主力军和生力军作用。下一步, 我部将从以下几方面, 进一步健全和完善工作机制,强化政府与民营企业之间 的定期沟通, 实现制度效能最大化。 一、 继续深化对民营经济地位和作用的认识 习近平总书记指出, 民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量, 成为创业就业的主要领域、 技术创新的重要主体、 国家税收的重要来源, 为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、 农村富余劳动力转移、 国际市场开拓等发挥了 重要作用。 民营经济已成为我省经济社会发展不可替代的重要力量, 是自贸区(港) 建设的生力军, 是脱贫攻坚、乡村振兴的主力军。 2019 年民营经济增加值 3713.59 亿元, 占全省GDP69.9%;2019 年税收 1104.32 亿元, 占全省总收入 87.7%;2019 年全省民营新增市场主体 23.96 万户 , 占新增市场主体的 99.0%。这也充分证明自贸区(港)建设给民营经济发展 提供了千载难逢机遇、广阔空间。 省委省政府历来高度重视支持民营经济发展, 认真贯彻落实习 近平新时代中 国特色社会主义思想和关于民营经济发展重要论述, 下一步, 我部将继续加强各领域民营经济统战工作, 深化各级政府对民营经济地位和作用的认识, 积极促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。 二、 继续发挥省促进民营经济联席会议制度优势, 加强政企沟通 今年 2 月 13 日, 为做好防控疫情和推动企业复工复产工作, 肖 杰常委主持召开联席会议专题会议, 研究部署工作措施, 深入贯彻落实中央和省委关于加强疫情防控工作新部署和新要求, 研究做好民营企业疫情防控和复工复产服务各项工作。 按计划, 今年将召开两次全体会议, 不定期召开专题会议, 共同研究支持民营经济发展的政策措施, 解决民营企业反映的困难和问题。 届时, 根据议题邀请企业家代表参加会议,让企业家真实反映困难和问题, 提出政策意见和建议。联席会议办公室将在会后, 加强对企业诉求的跟踪落实,确保企业家反映的问题, 件件有着落, 事事有回音。 各成员单位将结合工作实际, 履职尽责, 继续发挥自己在联席会议的职能作用,共同形成促进民营经济发展强大合力。 三、 进一步建立健全领导干部联系民营企业和行业协会商会机制 根据省委办公厅、 省政府办公厅《关于建立促进全省民 营经济发展有关工作机制的通知》(琼厅字﹝2019﹞28 号)精神, 今年将推动建立健全领导干部联系民营企业和行业协会商会机制, 省、市、 县(市、 区) 党委、 人大、政府、 政协领导班子成员及法检“两长” 每人联系 1-2 家重点民营企业和行业协会商会, 省直有关部门单位也将结合各自职责和工作情况, 加强与民营企业和行业协会商会的联系, 确定本部门本单位联系的民营企业和行业协会商会。 各级领导干部对联系的民营企业和行业协会商会, 一要定期走访调研, 深入了解情况, 倾听愿望诉求, 帮助解决发展中的困难和问题;二要加强对民营企业家的引导和培养,鼓励企业家多沟通、 多交流, 讲真话、 说实情、 谏真言,引导企业家诚实守信、合法经营; 三要搭建制度化沟通平台,定期开展沟通交流活动; 四要广泛宣传解读促进民营经济发展的有关政策, 切实增强企业对政策的获得感; 五要保护民营企业合法权益, 依法打击侵害民营企业合法权益的各种违法行为; 六要营造亲商、 重商、 爱商、 护商的良好氛围, 作为优化营商环境的重要内容,构建亲清新型政商关系。 中共海南省委统一战线工作部 2020 年 4 月 9 日 联系单位及联系人: 省委统战部非公有制经济工作处 刘霞 联系电话: 65373369,13976975050