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题  目: 关于进一步提升琼州海峡客滚运输服务能力的建议
领衔代表: 刘文民 代 表 团: 海口
内容:琼州海峡是车辆进出海南的唯一通道,是“黄金水道”“咽喉要道”“民生通道”。为进一步提升琼州海峡客滚运输服务能力,解决过海难问题,交通部会同广东、广西、海南三省区人民政府印发《提升琼州海峡客滚运输服务能力三年行动计划(2019-2021年)》,积极打造安全、便捷、高效、绿色、经济的琼州海峡水上运输通道,不断提升人民群众出行的舒适性和满意度。琼州海峡现在有6家航运公司,南岸(海口)有3家,北岸(海安)有3家,航运能力是充足的。目前存在的问题在于如何合理调配这6家航运公司,避免航运公司之间发生利益纠纷,进而影响群众的出行。建议:北岸(海安)已经实行了港航一体化,建议海南省政府加快推进南岸(海口)港航一体化工作。只有打造统一运营体,才能解决长期以来琼州海峡航运公司利益纷争的问题,真正缩短过海时间,解决过海难问题。同时,琼州海峡港航一体化对海南全面深化改革开放、建设自贸区和中国特色自贸港也是非常重要的。
承办单位及答复
主办单位 会办单位 分办单位 交办日期
省交通运输厅  海南港航控股有限公司    2020-02-19
 
承办单位 答复日期 答复内容
省交通运输厅
2020-06-23
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海南省交通运输厅关于海南省第六届人民代表大会第三次代表建议、批评和意见第632019号办理情况的答复(B)刘文民代表:您在省六届人大三次会议上提出的关于“进一步提升琼州海峡客滚运输服务能力”的建议(第632019号),省政府办公厅交由我单位进行办理。经我厅认真研究,深入调查分析,提出了有关办理措施和意见。现答复如下。您提出的“加快推进琼州海峡港航一体化工作”是深入贯彻《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,促进我省与粤港澳大湾区、北部湾等区域经济联动,助力海南自由贸易区(港)建设和发展的重要环节。一直以来,交通运输部、省委省政府高度重视琼州海峡港航一体化工作。2016年9月,时任海南省省长刘赐贵带队,在广东省湛江市与时任广东省省长朱小丹共同召开琼州海峡港航一体化发展联席会议,建立了省级层面对话沟通机制,推动一体化建设。多年来,琼粤两省积极贯彻落实,建立了包括港航、农业、公安、科技、旅游等方面的沟通协调机制,共同研究推进琼州海峡港航一体化工作部署,经过持续的工作对接,取得了多项成果。2019年1月,交通运输部、广东、广西、海南省人民政府联合印发《提升琼州海峡客滚运输服务能力三年行动计划(2019-2021)》,并将琼州海峡港航一体化工作列为部省重点工作,通过优化运输组织方式,提高运输效率,全面提升琼州海峡客滚运输服务质量和安全水平。2018年以来,按照“先港后航”的原则,我省已完成了新海港一期资产重组以及秀英港轮渡码头和新海港二期经营资源整合,率先实现了琼州海峡南岸轮渡码头一体化整合。琼州海峡南岸航运资源整合工作也一直在持续推进,根据《海口市人民政府办公厅关于印发推进琼州海峡一体化工作任务分解方案的通知》(海府办〔2016〕179号)文件精神,确定以海南海峡航运股份有限公司为海南方港航资源整合平台,整合海口能运船务有限公司和海南祥隆船务有限公司共5艘船舶资产(其中,能运3艘,祥隆2艘)及相关运营资质。海口市、我厅及省国资委多次组织我省三家航运及相关单位召开专题会议,部署推动琼州海峡一体化省内整合工作。同时,我厅多次走访相关企业,与港航控股企业主要负责人沟通了解情况,努力推动整合,并与海口市相关部门就港航一体化事宜进一步深入沟通,开展摸排,运用市场化等综合手段,推动整合工作。经过多方努力,海峡股份已与海口能运就资产整合进行了多轮磋商,并签署了合作意见书,与海南祥隆的沟通也有了新的突破,琼州海峡一体化工作取得明显进展。下一步,我厅将联合各有关单位,按照“政府引导、市场运作、责任共担、利益共享、稳定有序”的原则,合力加快推进琼州海峡南岸航运资源整合工作。同时,根据海南自由贸易港总体方案,我们拟建议国家部委综合考虑琼州海峡服务海南自由贸易港建设的重要作用,以中远海运集团为整合平台,牵头统筹完成琼州海峡两岸港航资源一体化整合工作,立足于大通道转型升级,实现两岸统一规划、统一建设、统一管理、统一运营,持续优化运输组织方式,着力提升琼州海峡港航一体化服务水平,为琼州海峡区域经济社会发展和海南全面深化改革开放提供有力支撑。以上是我厅对该建议的答复,感谢您对我省交通运输工作的关心和支持!联系单位及联系人:海南省交通运输厅,杜莉,联系电话:0898-65316692。海南省交通运输厅2020年6月22日(此件主动公开)