琼卫建议字〔2020〕23号海南省卫生健康委员会关于海南省六届人大三次会议代表建议、批评和意见第632061号办理情况的答复（复文分类：A）何劲顺代表：您在省六届人大三次会议上提出的关于“关于加强昌江县公共核安全监测和管理体系建设的建议”的建议（第632061号），省政府办公厅交由我委进行办理。经我委认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：核安全是社会安全体系的重要组成部分，核应急作为核安全纵深防御体系的最后一道屏障，是抵御核与辐射事故、减轻事故不良后果、保护公众和环境的重要手段，在核辐射事件中，卫生应急担负损伤人员的现场医学处理、后续救治、监测、防护、剂量评估和健康影响评价等职责，是核应急的主要组成部分。近年来，随着我省核能与核技术的快速发展和广泛应用，省委省政府和国家卫生健康委高度重视我省核辐射卫生应急能力建设，我省的核辐射紧急医学救援能力得到了明显提升，为人民群众的生命安全和身体健康提供了有力保障。近两年来，我委在省委省政府领导和国家卫生健康委指导下，大力提升我省核辐射紧急医学救援能力。一是建设了“国家核辐射紧急医学救援基地（海南）”项目，由省人民医院和省疾控中心共同承建，重点加强专业处置救援能力和自我保障能力建设，且具备典型放射性核素实验室检测能力和现场检测判定能力，切实提升突发事件核辐射卫生应急水平和处置能力，能够在发生核辐射突发事件时，快速反应，有效开展紧急医学救援。截至日前，项目建设有序开展中，设备装备采购招标已完成，配套的基建改建正在施工中，预计年内建设完成后即可投入使用。二是为了提升我省南部地区的核辐射紧急医学救援能力，我委已安排了2020年中央财政基本公共卫生服务补助资金（卫生应急项目）支持省第三人民医院（三亚中心医院），按照国家核辐射紧急医学救援基地中医疗单位的建设要求，开展核辐射紧急医学救援能力建设，加强我省南部地区的核辐射卫生应急保障能力。三是我委组织代拟的《中共海南省委​海南省人民政府关于完善重大疫情防控体制机制，健全海南自由贸易港公共卫生应急管理体系的若干意见》，于6月19日经省委常委会会议审议通过，其中明确了要加强昌江的核辐射紧急医学救援能力，依托昌江县医疗集团和县疾控中心，提升昌江核电站核辐射事故紧急医学救援能力，《若干意见》印发后我委将大力配合昌江县组织实施。四是省财政厅印发了《关于下达2019年全民健康保障工程和保障性安居工程中央基建投资预算（拨款）的通知》（琼财建〔2019〕297号），已下达昌江县中央专项资金600万元，用于疾病预防控制中心新建改造工程项目建设。并且在新一轮财政体制改革后，省级财力进一步下沉，对市县一般性转移支付力度不断加大，省财政厅建议昌江县统筹上级和本级财力，多渠道筹措资金支持疾控中心项目建设，若昌江县财力确有困难，可根据疾控中心项目推进情况，向省财政申请新增地债转贷额度支持。五是为进一步加强核电厂所在地昌江县核应急能力建设，省核应急办（省生态环境厅）协调相关单位先后完成了昌江核应急指挥中心、前沿辐射监测站、γ连续自动监测系统、流出物实验室、固定式去污洗消站、应急撤离道路网、应急通信网等项目的建设，极大提高了核事故应对、处置能力。六是昌江县人民政府府认为建设核前沿实验室的条件基本成熟，昌江县作为该项目的责任单位，将全力推进项目建设。此外，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发的通知》（琼办发〔2019〕90号）要求，设立核与辐射安全监管机构，并设置核与辐射安全监测岗位。今年，昌江县将有计划地安排人员参加上级对口部门组织的放射卫生检测技术进修班学习，我委也将大力支持，组织省疾控中心核辐射卫生应急专家开展专业指导。附件：建议办理情况征询意见表海南省卫生健康委员会2020年6月23日（此件主动公开）抄送：省人大常委会办公厅，省政府办公厅。联系单位及联系人：省卫生健康委应急办陈鹤联系电话：0898-65388610。海南省六届人大三次会议建议、批评和意见办理情况征询意见表建议标题（编号）关于加强昌江县公共核安全监测和管理体系建设的建议承办单位海南省卫生健康委员会联系电话0898-65388610通讯地址海南省海口市海府路38号省卫生健康委218办公室邮政编码570203满意度满意基本满意不满意具体意见代表签名联系电话通讯地址邮政编码说明：1、每份办理复文附此表2份；办理结果满意度分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等级，请代表在相应栏目后打勾。2、代表填写征询意见表后分别寄给承办单位（地址见上表）、省人大常委会选举任免联络工作室（地址：海口市国兴大道69号，邮编：570203）各1份。3、承办单位负责填写建议标题、承办单位、联系电话、通讯地址、邮政编码后，寄给领衔代表或代表团，负责收回每一份征询意见表。