琼卫建议字〔2020〕19号海南省卫生健康委员会关于海南省六届人大三次会议代表建议、批评和意见第632084号办理情况的答复（复文分类：B）陈海平代表：您在省六届人大三次会议上提出的关于“对标台湾全民健保模式，推动双自贸区（港）建设背景下的海南医疗发展”的建议（第632084号），省政府办公厅交由我委进行办理。经我委认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：一、在医保政策完善方面，我省将继续深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》文件精神，始终坚持以人民健康为中心，紧紧围绕建设中国特色自由贸易港战略定位，积极借鉴国内外医疗保障领域先进经验，不断深化我省医疗保障领域各项改革，坚持尽力而为、量力而行，既有效提升全省医疗保障水平，也确保各项举措始终与经济社会发展水平同步，积极推进医疗保障和医药服务高质量协同发展，促进健康海南战略实施，构建与海南自贸港建设相适应、覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系，增进海南人民获得感、幸福感、安全感。抗击新冠肺炎的胜利充分说明，我国的医保制度较之于其他国家有独特的优势。由于医保信息关系到国家安全问题，在与境外开展合作方面应秉持认真谨慎的态度。二、在琼台教育合作方面，海南省委省政府历来高度重视教育对外开放，统筹谋划教育对外开放工作，将扩大海南教育对外开放作为海南自贸港建设的重要内容，大力推进。为贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件，省教育厅积极引进境外优质教育资源，推动高水平境内外合作办学机构和项目开展。在对台教育交流方面，我省高校与台湾教育合作交流日益增多，两地教育人员往来的层次不断提升，规模不断扩大。截至目前，全省12所高等院校与台湾40所院校签订校际友好交流合作协议，开展学生互换、学者交流等。目前，国家尚无支持台资以独资或合资的形式投资开办学历教育的相关政策，但海南惠台措施中已提出“鼓励台资企业和台湾同胞以独资、合资、合作等方式在海南发展健康产业，举办康养服务机构，鼓励台湾同胞参与公建康养服务机构的经营”，以及“支持台湾地区科研机构、高等学校、企业在海南注册的独立法人，同等申报我省重点研发计划项目，鼓励产、学、研联合申报”，并且“鼓励台湾职业院校与海南职业院校、职业教育机构合作开展职业技能培训，合作培训专业人才并给予经费支持”。今后，省教育厅将视两岸形势发展及国家相应惠台措施，结合我省教育实际情况，开展琼台教育交流与合作。三、在琼台科研交流方面，一是加强琼台科技合作，鼓励和支持两岸合作设立研发机构及申报重点研发计划项目。省重点研发计划科技合作方向在申报指南中明确指出“支持依托泛珠三角区域合作、琼台合作、琼港合作等区域科技合作机制，开展海洋、生态、农业、医疗健康等领域的技术合作”，该方向支持我省高校、科研院所、企业与台湾开展科技合作交流，支持我省医疗科研团队与台湾开展医疗技术、药品研发与制造等方面的科技合作和联合攻关，加强对台湾医疗科研成果和临床治疗经验的学习与吸收。此外，台湾地区科研机构、高等学校、企业在海南注册的独立法人，享受同等申报海南省重点研发计划项目的资格；受聘于在海南注册的独立法人的台湾地区科研人员，符合相关条件，可作为省重点研发计划项目(课题)负责人申报，享受与海南科研人员同等政策。二是促进科技成果转移转化。6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》提出“抢抓全球新一轮科技革命和产业变革重要机遇，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，加快培育具有海南特色的合作竞争新优势”。台湾的全民健保模式经历20多年的发展，积累了大量的先进科技成果。目前，我省在促进科技成果转移转化中正加快出台多项政策措施，根据需求，利用科技成果转化平台、技术创新战略联盟、科技创新券补助等方式有针对性引进台湾先进的医疗科研成果在海南实现转化。四、在医疗合作方面，允许台湾服务提供者与我省医疗机构、公司、企业和其他经济组织以合资、合作形式，或者以独资形式设置医疗机构。海南颖奕国际细胞医疗中心由台湾台北荣民总医院、上海颖奕医疗美容门诊、美国Caladrius公司合作建设，坐落于乐城先行区，占地面积80亩，拟建设面积5.3万平米，设置病床350张，主要开展自体外周血干细胞治疗和多种免疫细胞在恶性肿瘤的治疗，目前该项目正在施工。下一步，我委将会同乐城管理局深入贯彻落实《关于支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的实施方案》，始终坚持以人民健康为中心，紧紧围绕建设中国特色自由贸易港战略定位，积极借鉴国内外医疗旅游及医疗保障领域先进经验，坚持改革创新、先行先试，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，对标国际最高标准，以高水平开放推动国际医疗旅游和高端医疗服务发展，打造海南国际旅游消费中心建设的重要支撑平台。积极探索设立专业健康和养老保险机构，鼓励商业保险机构开发适应不同需要的健康保险产品，简化理赔手续。充分利用国家赋予博鳌乐城国际医疗旅游先行区的优惠政策，加强海南与台湾之间的交流与合作。附件：建议办理情况征询意见表海南省卫生健康委员会2020年6月10日（此件主动公开）抄送：省人大常委会办公厅，省政府办公厅。联系单位及联系人：省卫生健康委健康产业与对外合作局 胡鹏鹏联系电话：65226551附件海南省六届人大三次会议建议、批评和意见办理情况征询意见表建议标题（编号）关于海南省六届人大三次会议代表建议、批评和意见第632084号办理情况的答复（复文分类：B）承办单位海南省卫生健康委员会联系电话65226551通讯地址65226551邮政编码570000满意度满意基本满意不满意具体意见代表签名联系电话通讯地址邮政编码说明：1、每份办理复文附此表2份；办理结果满意度分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等级，请代表在相应栏目后打勾。2、代表填写征询意见表后分别寄给承办单位（地址见上表）、省人大常委会选举任免联络工作室（地址：海口市国兴大道69号，邮编：570203）各1份。3、承办单位负责填写建议标题、承办单位、联系电话、通讯地址、邮政编码后，寄给领衔代表或代表团，负责收回每一份征询意见表。