B海南省第六届人民代表大会第三次会议第632222号提案的答复乐东代表团：贵团在省六届人大三次会议上提出的“关于支持少数民族自治县教育人才引进的建议”（第632222号），省人大常委会在会后交由我单位办理。我局经深入研究、系统梳理，并与省教育厅等部门专门沟通，提出有关办理措施和意见。现答复如下：少数民族自治县教育人才队伍建设是我省人才队伍建设的重要组成部分。加强少数民族自治县教育人才队伍建设对于贯彻习近平总书记重要讲话和中央12号文件精神，促进人才区域协调发展具有重要意义。一直以来特别是“4•13”以来，省委省政府高度重视少数民族自治县教育事业发展，多措并举，引导和支持优秀教育人才支援民族地区教育发展。一是加大政策倾斜支持力度。截至目前，我省在省级层面相继出台面向少数民族自治县人才政策，基本涵盖了人才引进、培养、使用、评价、激励和保障等各个方面。《海南省鼓励人才到少数民族和贫困地区工作的若干规定》《海南省中长期人才发展规划（2010—2020）》《海南省中西部市县人才智力扶持行动计划》《海南省少数民族和贫困地区人才贡献奖评选奖励实施办法》《关于深化基层事业单位人事制度改革的实施意见》《海南省基层卫生专业技术人员“县属乡用”“乡属村用”工作方案》《关于开展基层教育卫生专业技术人才激励机制改革试点的实施意见》等人才政策的印发实施，对促进少数民族自治县教育人才队伍建设发挥了重要作用，有力推动了少数民族自治县人才的发展。如：实施的“好校长、好教师”引进工程，2015-2017年，共面向全国引进了优秀校长教师300名，其中校长51名、骨干教师249名，到少数民族地区、贫困地区、乡镇以下学校任职、任教的占比达75.3%，民族地区过去长期存在的人才“下不去、留不住”的问题得到了明显改善；出台的《海南省引进周转那个小学优秀校长和学科骨干教师聘期管理暂行办法》，加强了引进校长教师履约管理，明确责任目标，完善聘期考核评价办法，积极搭建名校长、名教师工作室等专业知识支持平台，充分利用和发挥好引进校长教师的示范辐射作用。 二是加大人才项目实施力度。近年来特别是“4·13”以来，紧扣少数民族自治县经济社会发展需求，统筹推进各梯次人才项目的深入实施。在中央层面，自2013年以来全面实施好中央“三区”人才支持计划。争取中央“西部之光”访问学者选派范围覆盖全省各市县，选派人数增加3倍。在省级层面，自2010年以来持续推进中西部市县（含少数民族自治县）人才智力扶持行动计划，着力抓好教育、科技、建设规划、医疗卫生等8个人才智力扶持项目，2019年共选派1000余人在基层服务，进一步助力中西部市县医疗教育等协调发展。在重点领域层面，多年来持续推动“三支一扶”工作，特别是今年根据人社部《关于应对新冠肺炎疫情影响做好事业单位公开招聘高校毕业生工作的通知》要求，2020年4月17日我省人社厅印发《关于转发的通知》，鼓励和引导高校毕业生向艰苦边远县乡、向基层一线流动，鼓励和引导高校毕业生参加“三支一扶”基层服务项目计划，今明两年将统一组织招募参加“三支一扶”计划，服务期满且考核合格的人员，所在基层事业单位有岗位空缺的可直接聘用，不再约定试用期。同时不断扩大民族地区农村特岗教师招聘规模，2020年在计划录用100名省级学前教育农村特设岗位教师的基础上，重点扩大农村义务教育阶段学校特设岗位教师录用规模，计划招聘700名，预计比2019年增加40%，新增岗位重点向民族地区、贫困地区、农村地区倾斜，并确保新招聘特岗教师中音乐、美术、体育等紧缺学科岗位达到20%左右，促进学科配置合理化。三是加大人才环境优化力度。在人才激励宣传方面，在遴选省委联系服务重点专家、“南海系列”育才计划评审中适当向艰苦地区和基层一线优秀人才倾斜；积极宣传14名首届少数民族和贫困地区人才贡献奖获得者，在社会上产生了良好反响。在人才服务保障方面，督促各市县认真抓好人才住房保障工作，通过提供人才公寓、发放住（租）补贴等方式保障人才对安居的需求。尤其是按照省委省政府决策部署，2018年12月，我局会同省财政厅、省人力资源社会保障厅等部门联合印发《关于基层教育卫生专业技术人才激励机制改革试点的实施意见》（以下简称《实施意见》），面向五指山市等我省5个国定贫困县开展基层教育卫生专业技术人才激励机制改革试点工作。其中，调整提高农村特级教师、农村省级学科带头人（农村省级骨干教师）工作补贴标准是改革试点任务的一项重要内容。《实施意见》提出，对乡村教学点的任教教师，在正常工资待遇以外，根据地区偏远程度等确定和发放级差工作补贴。试点开展以来，试点市县已累计发放982万元乡村教学点教师工作补贴，共2553名教师受益。基层人才工资待遇的完善和落实，极大激发了基层教育人才扎根基层甘于奉献的内生动力，切实让他们经济上得实惠、社会上受尊重。农村特级教师、农村省级学科带头人（农村省级骨干教师）工作补贴标准如下：单位：元/月地区分类对象地区偏远地区较远城郊乡镇农村省级骨干校长8500-10000 6500－80004000－6000农村特级教师6500－8000 4500－60002000－4000农村省级学科带头人（农村省级骨干教师）4500－60003500－4000 1500－3000但我们也要看到，尽管在少数民族市县人才发展方面取得了积极成效，但受历史、现实等各种因素制约，诚如你们所言，乐东等少数民族市县目前仍存在着教育人才缺乏、人才引进力度与发达市县相比差距仍然较大等问题，这些问题不是一朝一夕可以解决完成的，需要我们以“咬定青山不放松”的坚劲和韧劲，持之以恒去推动、去解决。下一步，我局将会同有关部门，在原有工作基础上，紧扣少数民族市县教育人才发展需求，狠抓《海南省基层卫生专业技术人员“县属乡用”“乡属村用”工作方案》等人才政策的落实落地，进一步推进基层人才发展体制机制改革，接续实施中央“三区”人才支持计划、省“南海系列”育才计划等重大人才工程项目，不断改善少数民族市县人才发展环境，提升广大基层教师的幸福感、获得感，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和加快推进海南自贸港建设提供有力的教育人才保障。感谢你们的意见建议，以及一直以来对人才和人才工作给予的关心与支持！中共海南省委人才发展局    2020年6月28日      联系单位、联系人：省委人才发展局人才三处  张 文联系电话：0898-66500169  17372018501