林谟谐代表：
您在省六届人大一次会议上提出的“关于妥善安置候鸟人群的建议”（第612154号），省政府办公厅交由我委进行办理。经我委认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：
候鸟”人群是城市社区的特殊人群，他们旺季来、淡季去，“季节迁徙性”明显。同时，伴随而来的“候鸟”人群医疗保健等也成为医疗卫生部门必须面对的问题。合理配置医疗卫生资源，不断完善社区公共医疗卫生保健服务机构，这些目标一直以来都是医疗卫生努力的方向。近年来，在省委省政府的正确领导下，我省积极推进医药卫生体制改革和机制创新，重视优化医疗卫生资源配置，优先保证公共卫生服务和基本医疗服务，使全省医疗卫生服务的规模、条件、技术和水平得到了快速发展和明显改善。我们主要抓了以下工作：
一、提供基本医疗和公共卫生服务。我省一直以来把候鸟人员纳入社区常住人口管理，创造条件，及时提供优质可及的基本公共服务，让候鸟人员感受到当地政府和社会的关爱、温暖，融入当地社会。做好辖区人口的登记建档工作，及时把候鸟人员纳入社区常住人口管理，并做好人口登记建档工作。并根据服务对象的特点和需求，提供有效、经济、方便的基本医疗和基本公共卫生服务，开展各种健康教育。
二、大力解决“候鸟”人群就医异地结算问题。我省积极与其他省、区、市相关部门沟通和协商，全面推行跨省就医医保异地结算，解决“ 候鸟”人群跨省就医社保异地结算问题，方便他们在我省就医、 康复护理、 健康保健。截至目前全国31个省、市、自治区所有统筹区域与我省实现了城镇职工医保、城镇居民医保和新农合异地就医联网结算，这一举措极大地方便了来我省的候鸟人群就医难题。
三、合理配置医疗卫生资源，提供高水平医疗服务水平。我委制定了《海南省“十三五”医疗机构设置规划》，明确将提高医疗服务可及性、服务能力和资源利用效率，不断完善以健康为中心的医疗服务体系，更好地为全省居民、候鸟人群及国内外游客提供安全、有效、便捷的医疗卫生服务。全面提升医疗机构服务能力，制定《一市县建设一所省级水平医院工程方案》（“一县一院”工程），引进国内优质医院帮扶市县医院、加强省内三级医院对口支援县级医院、打造省级水平临床专科服务网络、推进医联体建设，促进优质医疗资源下沉；多形式引进优秀专业人才，实施了引进“好院长”“好医生”“京医老专家百人团”智力帮扶海南项目，以及“妇幼双百”人才引进项目等。
四、落实人才引进政策。候鸟人才符合柔性引进“好医生”条件的，院士等大师级人才每年工作补助80万元；符合“领军人才”以上标准的每年工作补助20-30万元，符合“拔尖人才”标准的每年工作补助10-20万元；其他高层次人才每年工作补助6-10万元。工作补助包括交通费（含机票费），住宿由用人单位负责安排。
随着越来越多的“候鸟”人群加入社区，我们将不断加强对“候鸟”群体的医疗保健服务和卫生健康管理工作，完善社区公共医疗卫生设施建设，加大培训力度，不断提升社区医务人员医疗技术水平，更好地为候鸟人群服务。
附件：海南省六届人大一次会议建议、批评和意见办理情况征询意见表
海南省卫生和计划生育委员会
2018年6月8日
（此件主动公开）
抄送：省人大常委会选举任免联络工作室，省政府办公厅。
联系单位及联系人：省卫生计生委基层处 吴玉华
联系电话：65388357