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题  目: 关于加快少数民族地区经济社会发展实施政策倾向和整合扶贫资金支持的建议
领衔代表: 代 表 团: 乐东代表团;
    内容:
    海南是少数民族聚居的省份。全省除了文昌市之外,其他市县、自治县均有少数民族人口聚居和散居。这些地区的少数民族由于历史原因和生活习惯,绝大多数都居住在边远山区,加上生产生活条件、观念、区位等因素的限制,贫困人口多。虽然,经过多年的努力,特别是精准扶贫攻坚以来,贫困人口逐年减少,但剩下来的贫困户都是难啃的“硬骨头”,自我发展能力严重不足,是海南特定贫困群众人群,这些地区也是深度贫困地区。实现脱贫难度大、任务艰巨。
    建议:
    省政府要整合扶贫资金向少数民族地区加大投入,加快少数民族地区经济社会发展实行倾斜政策支持。
   
承办单位及答复
主办单位 会办 交办日期
省扶贫工作办公室;  省财政厅;省民族宗教事务委员会;  2018-04-10
 
承办单位 答复日期 答复内容
省扶贫办
2018年7月10日
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关于加快少数民族地区经济社会发展实施政策倾向和整合扶贫资金支持的建议
(A类)
乐东代表团:
    贵代表团在省第六届人民代表大会第一次会议上提出的《关于加快少数民族地区经济社会发展实施政策倾向和整合扶贫资金支持的建议》(第612122号),由我办作为主办单位办理,我办对该提案极为重视,经深入调查研究,结合省民族宗教事务委员会的会办意见,提出了有关办理措施和意见。现将办理意见提供给贵代表团。
    首先,非常感谢贵代表团长期以来对我省扶贫工作的关心和支持。贵代表团提出关于加快少数民族地区经济社会发展实施政策倾向和整合扶贫资金支持的建议,对我省精准实施脱贫攻坚工作很有帮助。
    中央和省委省政府历来高度重视民族地区脱贫攻坚工作,习近平总书记曾强调“全面实现小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队”。我省5个国定贫困市县中,有4个为民族地区市县,民族地区脱贫攻坚任务艰巨。按照“三年脱贫攻坚,两年巩固提升”的目标,我省相继印发实施的《海南省农村脱贫攻坚十三五规划》、《海南省进一步完善城乡义务教育经费保障机制实施方案》、《海南省交通基础设施扶贫攻坚战农村公路建设工程实施方案》、《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的实施意见》、《关于支持贫困县开展统筹整合使用财产涉农资金工作的实施意见》、《海南省金融精准扶贫工作措施》、《海南省生态扶贫移民搬迁十三五规划》、《关于发展特色产业促进精准脱贫的实施意见》、《海南省健康扶贫实施方案》、《海南省旅游扶贫三年行动实施方案》、《关于建立义务教育阶段建档立卡家庭经济困难学生基本生活保障制度》、《海南省大力开展就业扶贫实施方案》、《海南省做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》、《关于开展资产收益帮扶试点工作的实施方案》等政策,以上政策均向我省少数民族地区,尤其是临高、白沙、保亭、五指山等少数民族地区重点倾斜。对于建议中提到的“硬骨头”,省委、省政府制定了《海南省深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》,要求落实省级责任,支持深度贫困地区,尤其是少数民族地区解决深度贫困问题。同时各个少数民族地区要充分利用好相关政策,引导资源要素向低收入少数民族村镇倾斜,同时结合当地实际,开发具有民族特色服饰、织锦、手工艺品等旅游商品,挖掘推广当地乡土文化、民俗风情,开发民族文化体验旅游,从而吸引更多社会资本注入到少数民族村镇共同发展建设,支撑少数民族地区农业农村振兴发展。
    2016年4月,国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号),在贫困县统筹整合使用财政涉农资金,要求财政涉农资金统筹整合使用要与脱贫成效紧密挂钩,精确瞄准建档立卡贫困人口,着力增强贫困人口自我发展能力,改善贫困人口生产生活条件。2016年7月,省政府办公厅出台《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金工作的实施意见》(琼府办〔2016〕174号),明确了我省财政涉农资金整合工作具体工作内容,要求形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局,提高资金使用精准度和效益,确保如期完成脱贫攻坚任务。按照上述文件要求,省民宗委全力配合开展涉农资金整合工作,民族地区各市县均已完成财政涉农资金的整合工作,少数民族发展资金扶持的项目取得了良好成效。2016-2018年,省民宗委安排少数民族发展资金3.6726亿元,用于支持民族地区开展基础设施建设,发展热带特色产业、建设少数民族特色村寨等项目,带动群众增收致富。
    落实少数民族地区优惠政策涉及工作范围非常广,不仅需要政府各部门和各个少数民族地区的共同努力,更需要各单位、各部门的主动参与和合作。今后,我省将继续深入贯彻落实党的民族政策,落实2018年5月20日全省打赢脱贫攻坚战广播电视电话推进会议精神,全力推进民族地区产业发展和美丽乡村建设,推动我省少数民族和民族地区与全国同步建成小康社会。在省委、省政府的正确领导下,实现少数民族地区经济的跨跃发展。
    感谢贵代表团对我省脱贫攻坚工作的关心和支持,希望贵代表团一如既往地关心、支持我省脱贫攻坚工作,为我省脱贫攻坚工作提出更多、更好的意见和建议!
   
   
   
    海南省扶贫工作办公室
    2018年7月9日