本答复内容不公开

海南省交通运输厅关于
    海南省六届人大一次会议代表建议、批评和
    意见第612072号办理情况的答复（B）
   
    儋州代表团：
    你们在省六届人大一次会议上提出“关于开通海南西部旅游专线”的建议（第612072号），省政府办公厅交由我单位进行办理。经我厅认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：
    一、关于“旅游交通组团成本高、限制多”“旅游车辆难以做到及时调度”问题
    目前，省旅游客运服务中心运价实行的是2009年省物价局审定的政府指导价。多年来我省旅游客运运价没有随着社会物价指数和人工成本大幅上涨而上涨，相反在淡季还推出打折优惠活动，该中心还实施“1元点车”和“允许企业在最高限价内自由定价”的灵活运价机制。当车座数和团队人数不匹配时，按实际游客人数付费，旅行社无需为空置座位买单，接团成本并不会增加。目前，我省除海口、三亚两市设有调度中心管理机构和旅游客运车辆待命点外，还在琼海、儋州、万宁设有“全省游”车待命点和接驳点，并推出了免收车辆从海口、三亚等市县空驶至其他县市城区空驶费的优惠政策。
    2017年，为了满足儋州及周边市县的旅游团队的用车需求，解决儋州等西部地区应急组团发车问题，省旅游客运服务中心在儋州那大设立旅游车待命地点，海汽、深长运等公司共有30辆不同车型的旅游车长期在该待命地点待命。
    据该中心数据统计，2017年8月至2018年6月30日，共受理儋州及周边市县（白沙、昌江、临高等地）旅游客运调派团量为3804个，出车12239辆次，运费约2037万元；同期全省调派团量为122734个，出车362061辆次，运费5.3011亿元，儋州及周边市县业务量仅占全省3.4%份额。与海口、三亚等城市常规团队相比，该中心给予儋州等西部市县承租人空驶费优惠900万余元，有效地促进和培育了西部市县旅游经济发展，减轻了旅行社和涉旅企业经营成本。
    二、关于“建议开通西部市县旅游专线”问题
    我厅一直支持和鼓励运输企业开通西部市县旅游专线，但是受西部旅游客源偏少等因素，至今尚未有企业提出新增该类别旅游专线经营许可的申请。从省旅游客运服务中心提供的数据看，2017年1月份至2018年6月份该中心承接儋州市的团队业务共2661次，平均每天出车约19辆，仅占全省调派量1.3%份额。从上述数据可以看出，开通西部市县旅游专线的时机还不成熟，尚需进一步培育旅游景区景点，开发新的旅游产品，大力拓展游客市场。
    三、关于“成立西部旅游客运服务中心”问题
    我厅一直支持和引导运输企业在儋州市设置经营场所， 2017年8月海南省旅游客运服务中心在儋州市设立了旅游车待命点，有部分旅游客运企业在儋州市设立办公场所和停车场地专门承接儋州市的租车业务，据省旅游客运服务中心提供的数据：2017年1月份至2018年6月份该中心共承接202021团次（出车581256辆次）。儋州市发车仅有2661团次（出车8649辆次），约占全省调派量1.4%份额，在这一年半当中（553天）每天在外出车超过30辆次的时段仅有99天，由此可见，中心派30辆车在儋州长驻，在绝大多数时段是可以实现当地组团当地派车的，是有较大富余量的。当个别时段运力不足时，该中心平台会自动启动异地调派，就近从海口等城市调派相应车型到西部地区出团，且异地调派产生的空驶费由中心车辆共同承担，不会额外收取承租人任何费用。综上，由于儋州及周边市县客源不多，如强制企业设立西部旅游客运服务中心将导致企业支出大幅上升，加重企业经营负担，并最终可能增加游客出行成本，反而不利于西部旅游产业发展。我们将密切关注西部旅游市场发展，适时推动企业设立成立西部旅游客运服务中心。
    以上是我厅对该建议的答复，感谢你们对我省交通运输工作的关心和支持！
   
   
   
    海南省交通运输厅
    2018年7月9日
    （此件主动公开）
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
    抄送：省人大常委会办公厅、省政府办公厅。
    联系单位及联系人：省交通运输厅运输与物流管理处，聂劲庭
    联系电话：0898-65324013。