琼海代表团：
    琼海代表团符平等5位代表在省五届人大五次会议上提出的关于“关于加快推进琼海市渔业转型发展的建议”（第552243号），省政府办公厅交由我单位进行办理。经我厅认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：
    一、关于建设“南海风情小镇”美丽新渔村的问题
    2017年，省级财政在省发改委部门预算中安排特色产业风情小镇专项建设资金7亿元，专项用于支持我省特色产业风情小镇建设。同时，为解决风情小镇建设资金需求量大而政府投入有限、社会资金参与积极性高但渠道不畅通不稳定等问题，省发改委正牵头会同相关部门研究设立海南省特色产业小镇发展基金，以吸引和撬动社会资本参与特色产业风情小镇建设。目前，省政府印发《海南省美丽乡村建设三年行动计划（2017-2019）的通知》将潭门镇列入“南海渔业风情小镇”打造计划，并明确潭门镇三年建设8个美丽乡村目标，即：2017年建设日新村、北埇村、福田村、凤头村，2018年建设潭门村、苏区村，2019年建设草塘村、墨香村。建议琼海市有关部门积极与省直有关厅局做好沟通和对接，按照“琼海全域5A级景区”的理念，对“南海风情小镇”美丽新渔村项目可行性进行充分论证，认真开展项目前期准备工作，按照有关程序做好项目申报工作。同时，省海洋与渔业厅、省环保厅、省水务厅等相关省直机关也将对美丽渔村和风情小镇的建设、改造、环保设施配套、相关审批等方面给予重点关注和支持。
    二、关于扶持海产品精深加工业的问题
    近年来，省级财政每年都安排一定专项资金用于支持种养结构调整（2017年安排0.55亿元），省工商局也极力做好相关企业注册办证的多样化和极简化。希望琼海市有关部门谋划高值水产品加工项目，对海产品精深加工项目可行性进行充分论证，认真开展项目前期准备工作，及时做好项目申报，省相关厅局将对琼海市符合条件的项目给予倾斜支持。
    三、关于支持建设人工岛礁工程、捕捞技术改造和南沙渔船更新改造的问题
    从2015年起，为促进渔业持续健康发展，财政部、农业部印发《关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》（财建〔2015〕499号），对国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策作出了调整。一是强化对现代渔业建设的支撑，将补贴资金的20%部分以专项转移支付方式支持渔船标准化更新改造、渔港和避风锚地标准化升级改造、渔用航标维修、渔港动态管理系统、渔船通导与安全装备建设、海洋捕捞渔民减船转产补助、深水抗风浪养殖网箱、人工鱼礁和海洋牧场等方面，由农业部会同财政部采取项目申报并评审方式确定具体支持项目；二是优化补贴结构，将补贴资金的80%部分以一般性转移支付方式，由地方政府统筹用于解决渔民生产成本和转产转业等方面。此外，2017年省级财政还在省海洋与渔业厅部门预算中安排南沙生产渔船更新改造项目补贴资金3000万元，对南沙渔船更新改造给予扶持。建议琼海市认真用好渔业油补地方统筹资金，从自身渔业转型发展需求出发，谋划推动一批人工渔礁、水产品深加工、远洋及深海渔船建造、深水网箱养殖等渔业项目，我厅也会利用省级统筹资金给予一定的支持，推动渔业转型升级和渔民转产转业。
    四、支持琼海农村公路基础设施建设
    省委省政府高度重视琼海市农村公路建设，在“十三五”期间计划实施的农村公路六大工程中，共支持琼海市建设自然村通硬化路约995公里、窄路面拓宽约434公里、县道改造约106公里、生命安全防护工程约160公里、农村公路桥梁建设及危桥改造工程约64座、旅游资源路约22公里。同时，为更好指导农村公路可持续发展，改善农村的交通和生产生活环境，省交通厅出台了农村公路六大工程设计导则，并对相关业务人员开展培训，要求深入贯彻落实刘赐贵书记在全省进一步推进生态环境六大专项整治和美丽海南百镇千村电视电话会议上的讲话精神，结合全域旅游示范省的创建和百镇千村建设，按照公路建设与生态环保并举、公路发展与美丽乡村联动的要求做好六大工程的设计和实施工作，实现农村公路建设的经济、社会和生态效益，将农村公路建成美丽乡村的风景道，为琼海市美丽渔村、“南海风情小镇”建设提供交通基础支撑。
   
   
   
   
    海南省海洋与渔业厅
    2017年7月4日