琼水政法函〔2017〕558号

                          B

海南省水务厅关于

海南省五届人大五次会议代表建议、

批评和意见第552184号办理情况的答复

文海参代表：

您在省五届人大五次会议上提出的“关于对宁远河保护、治理和开发的建议”（第552184号），省人大常委会在会议后交由我单位办理，经我厅认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：

一、关于河道行洪功能减弱问题

为提高宁远河的防洪能力，改善沿河景观，防止生态环境恶化，三亚市政府已将宁远河治理列入“十三五”规划水网建设项目，计划于“十三五”期间实施宁远河治理工程。治理范围为大隆水库溢洪道出口至宁远河高速公路桥段，治理河道总长14.308km，计划投资113928.38万元。主要建设内容为进行河道疏浚、修建防洪堤岸、新建生态护岸、亲水平台、栈道走廊、自行车道、人行步道等，并进行污染治理和生态修复等内容。省水务厅争取将宁远河治理项目列入中小河流治理项目国家规划建设任务，积极争取中央专项资金支持。

二、关于沿河景观和生态环境恶化问题

宁远河水质目标为地表水Ⅱ类，根据省环境监测中心站对宁远河崖城大桥断面近3年的水质监测数据，近3年该河段水质总体为优，均保持Ⅱ类水质。

水污染治理资金投入大、持续时间长、治理成效慢，我省财政投入有限，水污染治理资金缺口较大。目前国家正在开展水污染防治项目中央储备库建设，我省也在开展省级项目储备库建设，省环保厅将督促、指导三亚市做好宁远河水污染防治项目实施方案编制、项目建议书和可行性研究批复等前期工作，同时，加强与环保部沟通对接，力争项目纳入中央项目储备库，为宁远河环境综合整治提供资金支持。

三、关于非法采砂现象屡禁不止问题

伴随着我省房屋建筑、市政、交通、水利等领域建设项目的大规模开展，建筑用砂需求旺盛，供需矛盾日趋突出，在巨额利益驱动下河道非法采砂行为屡禁不止。2016年以来，我省对河道非法采砂活动始终保持高压严打态势，多次部署开展全省打击河道非法采砂专项整治行动。2016年全省共组织执法4854次，其中联合执法108次，出动执法人员31735人次，取缔非法采砂点448处，查处非法采砂船382艘，烧毁抽砂浮台996个，查处机具（柴油机、挖掘机、装载机）428部，查扣非法运输车340辆，治安拘留90人，刑事拘留21人，罚款294.1万元，立案127宗。三亚市也非常重视打击河道非法采砂行为，加强日常巡查工作，2016年执法44次，出动执法人员329人次，取缔非法采砂点16处，查处非法船只9艘。

经过一年多的严厉打击，我省非法采砂乱象得到有效遏制，但受高利润的驱使，目前宁远河非法采砂现象仍时有发生。下步，我厅将继续加大打击非法采砂力度，同时结合河长制以及全省河湖专项执法活动，指导并督促三亚市等有关市县建立和完善宁远河非法采砂联合执法机制，完善河道采砂巡查制度，要求三亚市政府层层签订河砂开采属地管理责任书，实行24小时监管。对情节严重的河道管理范围内无证采砂行为，及时立案并移送司法机关，依法追究违法行为人的刑事责任，对违法行为人形成强大震慑。

联系单位及联系人：海南省水务厅水资源管理处  段盛泉

联系电话：65786165

                    海南省水务厅

                    2017年6月29日

抄送：省人大常委会办公厅、省政府办公厅