澄迈代表团王文克、黄秋梅代表：
    您们在省五届人大五次会议上提出的关于“关于进一步完善农村青年电商创业服务支持体系的建议”的建议（第552204号），由我单位进行办理。经我厅认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：
    推进大众创业、万众创新，大力扶持返乡人才创业创新是三农发展的动力之源，对于推动农业经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、促进“互联网+农业”深度融合发展具有重要意义。
    一、政府出台了一系列政策，为农村青年电商创业提供了广阔的天地
    国务院出台了《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）和《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》(国发〔2015〕53号)，​海南省人民政府出台了《​海南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(琼府〔2015〕64号)、《​海南省人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》（琼府〔2016〕48号）。省农业厅认真贯彻落实，以互联网农业小镇建设、农村淘宝项目为抓手，通过项目引导创业创新，大力提升农村青年电商创业创新能力，实现了稳增长、扩就业、促增收，激发了广大群众的智慧和创造力，为创客们直返田野、起航梦想、圆梦乡村营造了充满激情的氛围。
    二、充分发挥社会组织在海南农村青年创业服务中的作用
    营造大众创业、万众创新是推进“互联网+农业”行动计划的重要内容之一，通过搭建农村电商人才交流支撑体系，支持和引导农村青年电商创业，挖掘和培养农村电商人才，扶持一批优秀电商创业项目，最近几年我厅以“互联网农业小镇”为支撑，整合社会资源，成立互联网农业产业联盟，依托“优电联盟”、“海岛生活”等电商平台，实行统一品牌、统一包装、统一质量管理、统一保险和统一在线支付等“五个统一”，通过现场竞拍、期货订单、股权众筹等模式，发展农村电子商务，农业协会、电商协会等社会组织在活动中很好地发挥桥梁纽带作用。海口复兴城互联网创新创业园、三亚云港创业基地、儋州互联网产业城、文昌人才创业孵化基地、澄迈农业互联网产业园、陵水互联网创业园、白沙电子商务产业园、海南日报众创中心等众创空间相继建成运营，为农村青年搭建了互联网创新创业的宽阔舞台。2016年，省政府办公厅印发《海南省促进电子商务加快发展奖励扶持办法（试行）》，明确电子商务行业协会组织方面的奖励，有力促进了电商协会等社会中介组织助力电商产业发展的积极性。下一步省农业厅将积极采取措施：一是会同其他部门开展省、市县、企业三级联动，推进大众创业、万众创新体系建设。二是引导推进农村网络基础设施建设。三是加强物流配送设施体系建设。四是加快智慧农业建设，为农村青年电商创业提供针对性的公共服务。
    三、关于组建海南农村青年创业互助联盟
    一是省农业厅通过项目积极搭建创业创新平台，实现创业梦想。目前创建了6个互联网农业小镇青年创业中心、众创咖啡厅、互联网民宿等一批创业创新平台，助力农民创业者实现创业梦想，大量返乡大学生和村民投身创新创业，涌现出了火山公社、美舍有个家、精品名宿、澄迈淘实惠、大陆粽子等成功的创业案例。二是协同推进。构建多层次电子商务人才培养机制，促进我省电子商务人才培养机构和电子商务应用企业间全方位、多领域的紧密合作，加快培养电子商务各层次高技能人才，根据《海南省十二大重点产业人才培养五年行动计划》文件精神，海南职业技术学院和海口电子商务协会牵头成立“海南省电子商务人才培养创新联盟”（以下简称联盟）。海南职业技术学院还制定了《电子商务产教融合精准扶贫活动方案》和《海南省电子商务产教联盟精准扶贫商城》，培养大学生专业技能，将大学生专业能力培养与电子商务精准扶贫工作有机融合，创新电子商务人才培养模式，推动大学生带着问题、带着需要、带着回馈社会的心态，走进农村。
    四、关于面向创业失败者提供二次创业、多次创业的个性化辅导与帮扶
    我们将积极开展创业培训，一是向创业失败者二次创业、多次创业提供应用技能培训的机会。随着移动互联技术迅速发展和手机上网的快速普及，强化手机上网培训和服务，成为了农业农村信息化“弯道超车”、城乡协同发展的重要措施，各级农业部门在今后的新型职业农民培训中，将不定期开展创业失败者二次创业、多次创业应用技能培训，帮助他们利用移动互联网创业创新。二是开展创客沙龙活动。组织一些创业成功的创客，在互联网农业小镇创客中心开展面对面交流培训，让成功的创业者，面向创业失败者提供二次创业、多次创业的个性化辅导与帮扶，言传身教创业经验，对接产品、对接村庄、对接市场，实现创业创新。