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    海南省发展和改革委员会
    关于海南省五届人大五次会议代表建议
    第552114号办理情况的答复
   
    琼海代表团：
    2017年10月9日省政府办公厅转来贵团杜娱、黄晓红、曹丽3位人大代表在省五届人大五次会议上提出“关于改造升级琼海市长坡沿海养殖产业的建议”（第552114号）收悉。结合省海洋与渔业厅提供的会办意见，经研究，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：
    一、省政府领导对琼海长坡沿海养殖业发展和海岸带生态环境保护工作做出了重要指示
    毛超峰常务副省长在全国海洋经济调查第二次领导小组视频动员会海南分会场讲话中指示省发展改革委、省海洋与渔业厅和相关市县政府，对文昌冯家湾到琼海长坡一带海水养殖业散、乱、小以及超排、偷排污染等行为抓紧研究提升。省发展改革委、省海洋与渔业厅等相关部门高度重视，并结合全省“大研讨大行动”，提出了实际措施。
    二、相关措施的阶段性进展
    为把毛超峰常务副省长的指示和贵团人大代表提出的问题落实到位，省发展改革委实施的措施主要有：
    一是调查研究。2016年10月，省发展改革委分管领导带队，会同省海洋与渔业厅、省生态环保厅相关业务处室同志组成专题调研组，与琼海、文昌市政府分管领导和两地相关部门负责同志一起到琼海长坡、文昌会文冯家湾开展调研，现场察看海南德益丰水产科技公司等企业，并在文昌市召开企业和农户代表座谈会，深入了解该区域沿海养殖业发展和海岸带生态环境保护的实际情况。根据调研情况，省发展改革委牵头起草了调研报告，主要内容包括文昌会文到琼海长坡沿海养殖业发展和生态环境治理的基本情况、存在问题、对策和建议，并呈报毛超峰常务副省长。毛超峰常务副省长已将该调研报告批转琼海、文昌两市阅研。
    二是组织编制文昌会文至琼海长坡海岸带水产养殖环境整治与养殖产业转型升级专项规划。为了发挥规划引领作用，让产业发展和海岸带生态环境保护相和谐，省发展改革委委托北京中咨海外咨询有限公司编制文昌会文至琼海长坡海岸带水产养殖环境整治与养殖产业转型升级专项规划。该规划以守住保护生态环境为底线，谋划优化养殖业结构、推行绿色健康养殖方式、拓展水产养殖产业链和价值链为主线，探索推进水产养殖业供给侧结构性调整、与全省百镇千村建设相协调的发展路径，将文昌会文到琼海长坡沿海岸带打造成宜居宜业宜游的生态海湾、全省水产养殖业转型升级示范区、服务全国和辐射全球的水产种苗研发基地，对规划确定的重点实施任务予以政策支持。
    三是规划实施。截至目前，该规划稿已征求了琼海市、文昌市和省规划委、省海洋与渔业厅、省生态环保厅等10个相关部门意见，规划编制单位和省发展改革委对反馈的意见和建议进行了充分吸收，对规划稿做了进一步的修改完善，将于近期上报省政府审批后发布实施。规划实施后将着力解决贵团人大代表在建议中提出的问题，比如建设虑水站、废水处理站，园区化发展，推广生态健康养殖方式等，加快培育特色明显、品种多样、产品多元的水产养殖产业集群，推动水产养殖业向集约化、规模化、品牌化、园区化转型升级，满足代表的期待。与此同时，也恳请贵团人大代表对规划实施过程加以监督和指导。
    感谢贵团以及杜娱等人大代表对全省沿海养殖产业发展以及海岸带生态环境保护工作的关注！
   
    海南省发展和改革委员会
    2017年10月12日
    抄 送：省人大常委会办公厅、省政府办公厅
    联系单位及联系人：海南省发展和改革委员会，符永岸
    联系电话：0898-65225618。