琼卫建议字〔2016〕21号
    分类：D
   
    海南省卫生和计划生育委员会
    关于海南省五届人大四次会议代表建议
    第542162号办理情况的答复
   
    陈卫东代表：
    您在省五届人大四次会议上提出的“关于在全省县级医疗机构减免一般挂号诊查费的建议”（第542162号），省人大常委会在会议后交由我委进行办理。经我委认真研究，深入调查分析，并参考了省财政厅和省人资源社会保障厅的意见，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：
    一、县级公立医院门诊收费分“挂号费”和“诊查费”。按照原劳动和社会保障部、财政部、国家发展计划委员会、卫生部和国家中医药管理局《关于印发城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理、医疗服务设施范围和支付标准的通知》（劳社部发﹝1999﹞ 22号）和海南省人事劳动保障厅、海南省卫生厅《关于印发海南省城镇居民基本医疗保险诊疗项目管理、医疗服务设施管理规定的通知》（琼人劳保﹝2007﹞ 293号）、《海南省农村合作医疗协调小组办公室、海南省卫生厅关于印发〈海南省新型农村合作医疗诊疗项目管理规定〉和〈海南省新型农村合作医疗服务设施管理规定〉的通知》（琼农合﹝2008﹞3号）等文件规定，“挂号费”属于城镇职工、城镇居民基本医保及新农合基金不予支付费用的诊疗项目范围，不得在基本医疗保险统筹基金支付。且根据国家医改政策，基本医疗费用应通过医保基金和个人付费予以补偿，财政不宜直接补贴。
    二、由于我省医保基金筹资水平仍较低，且为引导群众在基层就医，目前城镇职工医保、居民医保未在县级以上医疗机构开展门诊报销，因此门诊“诊查费”未能予以报销。近期，我省已开始着手制定城乡居民医保整合方案，我们将认真研究您提出的“将县级以上医疗机构诊查费纳入医保报销”的建议，并充分考虑医保基金的承受能力及经办管理水平，再进行科学测算后作出决策。
    非常感谢您对医改工作的关心和支持！我们将进一步深化医改，大力推行分级诊疗，通过综合措施控制医疗费用的不合理增长,切实解决群众看病难、看病贵的问题，也希望您继续提出宝贵意见和建议，为推进我省医改工作出谋划策。
   
    附件：建议办理情况征询意见表
   
   
    海南省卫生和计划生育委员会
    2016年6月27日
    （此件主动公开）
   
    抄送：省人大常委会办公厅，省政府办公厅。
    联系单位及联系人：省卫生计生委陈宇
    联系电话：65358133