林文光代表：
    您在省五届人大四次会议上提出的关于“关于大力扶持昌江特色农业龙头产业发展”的建议（第542043号），省人大常委会在会议后交由我单位进行办理。经我厅认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：
    近年来，我厅按照省委省政府有关工作部署，做大做强热带特色农业产业，以发展培育新型经营主体为抓手，切实抓好农业产业化龙头企业、合作社和家庭农场的培育壮大工作。经过这些年的发展，目前我省已评定162家省级龙头企业，15家国家级龙头企业，合作社累计达到14168家。通过不断的培育，使这些龙头企业发挥更大的作用，对农村经济发展及增加农民收入起较大的促进作用，带动农户数达40万户，农户增加收入达892453万元。
    一、加大政策扶持力度。出台《​海南省人民政府做大做强热带特色高效农业的意见》等政策性文件，在税收、用地、用电、交通、融资等方面制定扶持性政策。加快培育壮大了一批规范性的农业企业，树立一批典型农业企业，发挥辐射带动作用，增加农业企业市场抗风险的能力。在发展农业产业化工作过程中，各有关部门都能按各自职责做好各自的工作， 同时各部门互通情况，通力合作，密切配合，共同做好农业产业化工作。
    二、建立有效的联结机制。指导我省农业企业与农户相应结成利益共同体，市场、企业与农户形成利益共同体，龙头企业通过联结农户并与农户建立协作关系，这种承诺协作关系包括提供种子、种苗、技术、部分资金等，发展农业产业化经营。我省各类龙头企业根据自己的实际建立生产基地，以基地的辐射作用带动农民从事生产经营，如琼海忠锐农业开发有限公司建立自己的瓜菜基地，带动中原镇及周边地区农户发展瓜菜，并取得较好的效果。
    三、加大金融支持力度。结合我省农民小额贷款政策，针对农业企业发展资金困难的现象，加大对农业企业特别是龙头企业金融资金支持力度，加大贷款发放额度，探索新型担保方式，与经办银行深入农业企业调研担保物质，在保障风险的前提下，加快贷款发放进度，力争以更快的速度，更高的额度支持农业企业发放贷款，解决农业企业贷款难贷款贵问题。
    四、加大品牌建设力度。大力推广名优新品种，创自己的品牌，使这些品牌成为具有地方特色的主导产品和名牌产品，在全国大中城市享有较高的知名度。如“春光”、“南国”等品牌在全国各大中市场有较高的知名度。积极鼓励农业龙头企业发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，大力发展高标准原料基地、精深农产品加工，拓展包装储藏、物流配送和市场营销等，打造完整产业链条，优化产业结构，促进产业升级，创建名优品牌。
    五、全力支持昌江做大做强农业产业化龙头企业。我们将全面支持昌江县政府做大做强农业龙头企业，加大政策扶持力度，精准发力，积极培育特色优势龙头产业。配合昌江引进农业龙头企业，完善农业龙头企业带动典型户、专业户、合作社等产业化组织模式模式，着力发展种桑养蚕、冬季瓜菜、辣木、香菇、和牛、野猪等符合昌江实际的特色化、高效化种养业，促进甘蔗等低效产业有序退出，提高农业产业综合效益和亩均收益，为昌江县发展热带特色高效农业提供更多支持。
   
    海南省农业厅
    2016年7月12日