屯昌代表团：
    您们在省五届人大三次会议上提出的“关于加快建设全省城乡台风应急安置场所的建议”（第532137号），省人大常委会在会议后交由我单位办理，经我厅认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：
    台风是我省主要的自然灾害，基本上每年都遭受台风灾害的袭击，造成人民群众生命与财产巨大损失。每次台风来临之前，省三防总指挥部都及时发布应急预警，各级政府根据应急预警级别按照《海南省防汛防风防旱应急预案》做好防风防汛工作，就近安全转移住在危房、低洼、工棚的群众进入防洪楼避风，被当地群众亲切地称为“救命楼”。据统计，全省有13个市县建设了182幢防洪楼，建筑总面积85184平方米，可紧急转移人口93963人。
    但也应该看到，由于我省水系发达，河流众多，洪涝灾害频繁，易被洪水围困的村庄点多面广，且随着极端天气的增多，台风、洪涝等造成的灾害程度日益严重、范围不断扩大。现有的防洪楼数量已不能满足全省防洪保安的需求，群众要求增建防洪楼的呼声日渐强烈。对此，2012年6月，省“三防办”组织各市县“三防办”对防洪楼建设需求情况进行了调研和摸底，并于2013年9月组织编制完成《海南省防洪楼工程可行性研究报告》。根据报告，全省仍需新建防洪楼518幢，总建筑面积21.5万平方米，一次可安全转移群众28.9万人。
    考虑到项目涉及面广、工程量大及我省的财政收入实际情况，省政府在征求了省发改委和省财政厅意见的基础上，提出了防洪楼建设应以市县政府投入为主、省级给予适当补助的意见，同时建议市县政府结合实际，整合现有资源，建设集卫生、文化和防洪等多功能一体的防洪楼。
   
   
   
    海南省水务厅
    2015年7月30日