琼卫建议字〔2015〕12号
    分类：（B）
   
    海南省卫生和计划生育委员会
    关于海南省五届人大三次会议代表第532083号
    建议办理情况的答复
   
    李灼日代表：
    您在省五届人大三次会议上提出的“关于完善纠纷调解机制构建和谐医患关系的建议”（第532083号），省人大常委会在会议后交由我单位进行办理。经我委认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：
    一、规范调解程序，健全医疗风险分担机制
    近年来，我省以构建和谐医患关系为切入点，确定了“政府推动、市场运作、各方参与、专业调解”的医疗纠纷化解工作思路，搭建了医方、患方、第三方、媒体、律师五方参与的沟通平台，使全省95%以上的纠纷通过医调委得到化解，重大医疗纠纷明显减少。经过四年的工作实践，证明是正确的。海南省医疗纠纷人民调解委员会经过艰苦努力，基本实现将医疗纠纷从院内转到院外调解，并通过医疗纠纷调解维护医患双方合法权益，促进了平安医院建设。但工作实践中也存在一些问题。我委下一步将继续完善医疗纠纷人民调解工作。加强医疗纠纷专题培训，规范调解程序，提高调解效率，缩短调解时间。完善医疗风险分担机制，推进医疗责任险，积极探索医疗意外险。
    二、加强人才培养，提高调解公信力
    公平公正是我省调赔机制的生命线。而体现公信力除了情理法的充分运用，科学规范的工作机制和调解流程外，必须加强调解人才培养。省医调委目前已有社保、综治、公安、检察、医生、保险、教授、律师等专业人士参与医调工作，但调解团队的专业和能力仍需提高。在多渠道全方位招揽专业人才的同时，还需加强与海南省政法学院合作，组织人员参加该学院的调解专业学习，使调解人员更具专业化。
    三、建立医患纠纷预防与处置机制
    目前，医疗机构防范医疗纠纷发生机制缺失，大多注重医疗纠纷发生后的处置，积极化解矛盾。缺少对医疗纠纷案件的深度剖析，缺少对医疗纠纷处置成果应用，不注重建立防范医疗纠纷发生机制。我委已在《海南省医疗机构管理办法》专门草拟了“第五章 医疗纠纷预防和处置”，该办法已纳入《关于印发〈海南省人大常委会2015年立法工作计划〉的通知》（琼常办发〔2015〕13号）“研究起草、条件成熟时适时安排审议的法规项目35件”的目录。下一步，待我省第三方医疗纠纷调解模式成熟后，起草我省《医疗纠纷预防与处理办法》，建立起长期有效的体制机制。构建和谐医患关系，促进平安医院建设的目标。
   
    附件：建议办理情况征询意见表
   
   
   
   
   
   
    海南省卫生和计划生育委员会
    2015年7月20日
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
    抄送：省人大常委会办公厅，省政府办公厅。
    联系单位及联系人：省卫生计生委医政医管处 吴树行
    联系电话：65309352
    附件
    海南省五届人大三次会议
    建议、批评和意见办理情况征询意见表
   
    建议标题
    （编号） 关于完善纠纷调解机制构建和谐医患关系的建议
    （第532083号）
    承办
    单位 海南省卫生和计划生育
    委员会 联系电话 65309352
    通讯
    地址 海南省海口市海府路42号 邮政编码 570100
    满意度 满意 基本满意 不满意
    具
    体
    意
    见
    代表
    签名 联系电话
    通讯
    地址 邮政编码
   
    说明：1.代表填写征询意见表后分别寄给承办单位、省人大常委会选举任免联络工作
    室（地址：海口市国兴大道69号，邮编：570203）。
    2.办理结果满意度分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等级，请代表在相
    应栏目后打勾。
    3.承办单位负责填写建议标题、承办单位、联系电话、通讯地址、邮政编码后，寄
    给领衔代表或代表团，确保收回每一份征询意见表。