海南省教育厅关于海南省五届人大二次会议
    代表建议、批评和意见第522275号办理情况的答复
   
    盖文启代表：
    您在省五届人大二次会议上提出的“关于增强政府在校园安全建设与未成年人保护中的主导性地位的建议”（第522275号），省人大常委会在会议后交由我单位进行办理，经我厅认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：
    一、主要工作成效
    （一）建立联席会议制度，齐抓共管。2013年6月，省政府主导建立了17个省直职能部门组成的省未成年人保护协调联席会议制度，坚持每年召开两次联席会议，把未成年人保护工作与职能部门的业务工作紧密结合，建立起密切的工作联系，及时沟通信息，狠抓工作落实，形成齐抓共管的工作局面。各成员单位相互沟通、密切配合，深入开展《未成年人保护法》和《海南省未成年人保护若干规定》等相关法律和自我保护知识的宣传教育活动，在做好重点青少年群体家庭的服务管理和预防犯罪工作、深入开展师德师风集中教育整顿活动、加大文化、食品、交通等方面的管理力度、为未成年人提供法律援助和司法保护、努力营造全社会关心重视未成年人保护工作的浓厚氛围等方面做了大量细致的工作，校园安全和未成年人保护工作取得了良好的成效。
    （二）开展专项整治活动,净化校园周边环境。各级地方教育行政部门、公安机关、文体部门、综治办等相关单位积极联合，定期开展专项检查，整治校园及周边突出的安全问题,强化校内外治安秩序和交通安全管理。加强校园周边治安管控及巡逻防控,加大对校园周边治安情况复杂的流动人口聚集区、出租屋、小旅馆、网吧、营业性歌舞厅、录像厅、彩票投注点、电子游戏厅等娱乐场所的管控力度,严厉查处校园周边非法或无证经营的网吧、电子游戏厅、文化用品店、违章摊点,及时清查收缴管制刀具等危险物品,坚决扫除“黄赌毒”、“校园高利贷”等社会丑恶现象,为青少年健康成长创造平安、健康、有序的环境。今年3月上旬，省校园及周边治安综合治理专项组成员单位人员组成5个检查小组，采取听取书面汇报、现场察看、暗查暗访等形式，对全省19个市县85所学校的校园及周边安全情况进行了检查，并向受检单位通报了问题，各单位接通报后立即进行研究部署、制定整改方案，明确了整改责任人、期限和措施，充分发挥了政府在学校安全工作中的主导性作用。
    （三）加大投入，加强校园安保健设。各级地方政府在财力有限的情况下，加大投入，支持学校“三防”建设，各学校的人防、物防、技防建设有长足进步。到目前为止，大多数县城学校都做到了有保安、有围墙及安保器械、有视频监控。比如：东方市今年投入财政专款500多万元为全市中小学配置监控设备和消防器材；白沙县为全县公办中小学、幼儿园统一购置配备了警棍、钢叉、盾牌等全套安全防护器械；文昌市把文城地区15所学校视频监控接入公安110报警平台。为切实加强全省中小学校、幼儿园的安全保卫工作，提升校园安保工作水平，今年6月，省教育厅印发了《海南省教育厅关于配备中小学校幼儿园专职保安人员的通知》，对中小学、幼儿园的校园安保配备标准、配备方式、素质要求和管理办法都提出了明确要求。
    二、下一步工作打算
    （一）省未成年人保护协调联席会议办公室将积极争取推动由省政府出台指导性文件，促成各市县参照省未成年人保护协调联席会议制度建立未成年人保护机构，制定工作规则，定期召开会议，会商解决包括校园安全问题在内的一系列实际问题，推动我省未成年人保护工作持续健康发展。
    （二）充分发挥综治部门的牵头协调作用,各成员单位将各司其职、协同联动，做到既相互配合、又共同推进，形成校园周边安全整治合力；进一步建立健全未成年人预防犯罪机制,加强对校园及周边切实保障未成年人的合法权益,服务于海南国际旅游岛建设。
    感谢您对教育工作的关心和支持。
   
    附：建议办理情况征询意见表
   
   
    海南省教育厅
    2014年6月23日