符礼伟等代表：
    您在省五届人大二次会议上提出的“关于要求扶持昌江造大船闯深海”的建议（第522134号），省人大常委会在会议后交由我单位进行办理。经我厅认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：
    一、自1987年开始，国家对海洋捕捞渔船数量和功率实行总量控制（以下称“双控”）制度。2003年，农业部印发了《关于2003¬—2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》，经过各地渔业部门认真组织实施，海洋捕捞渔船快速增长势头得到初步遏制，捕捞强度控制工作取得阶段性成果。2011年，为深入贯彻落实科学发展观，养护和合理利用海洋生产资源，促进渔业可持续健康发展，维护广大渔民合法权益和长远利益，农业部印发了《关于“十二五”期间加强渔船管理控制海洋捕捞强度的通知》（农渔发〔2011〕5号）。根据通知要求，截止2015年我省捕捞渔船船数和功率数应控制在10115艘和50.7万千瓦以内，而目前我省现有渔船27363艘，功率124.07万千瓦，远远超出实际控制数，无法审批新增捕捞渔船。
    二、渔船“双控”指标方面，近年来，省人大向全国人大，省政府向国务院有关部门积极反映情况，争取支持，我厅也在争取“双控”功率上做了大量工作，通过多种方式向农业部反映问题、提出诉求。农业部领导表示对我省的渔船管理问题给予充分理解，但目前仍未得到解决。我厅将继续加大工作力度，争取农业部的理解和支持，全力争取国家增加我省“双控”功率，逐步解决我省渔船管理的历史遗留问题，实现海洋捕捞业的转型升级，促进捕捞业发展。
    三、“造大船，闯深海”开发西中南沙，增强外海捕捞生产能力，符合我省渔业产业发展政策，但应按规定在我省现有渔船总数和功率总量范围内，通过引导你县渔民淘汰报废旧、小“双控”渔船，整合船网工具指标后建造大中型外海捕捞渔船。
    四、自2007年扶持建造80吨以上大中型外海捕捞渔船以来，我厅共下拨你县补贴资金300万元，位居全省第二。因此，在我厅给予一定资金扶持的基础上，你县应安排相关配套资金，加大扶持力度，扩大扶持范围，鼓励渔民淘汰报废旧、小木质渔船，建造大型钢质渔船，积极拓展三沙等外海渔场，促进发展海洋渔业经济。
    感谢您对海洋渔业工作的关心和支持。
   
    附件：建议办理情况征询意见表
   
   
   
   
    海南省海洋与渔业厅
    2014年6月23日
   
   
    （此件主动公开）
   
   
   
   
   
    抄送：省人大常委会办公厅，省政府办公厅
    联系单位及联系人：省海洋渔业厅捕捞处 孙国微
    联系电话：65236582