海南省水务厅关于
    海南省五届人大二次会议代表建议、
    批评和意见第522129号办理情况的答复
   
    周耀柒代表：
    您们在省五届人大二次会议上提出的关于“完善我省水资源治理与利用机制”的建议（第522129号），省人大常委会在会议后交由我厅办理，经认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：
    一直以来，省委、省政府高度重视生态环境保护工作，省国土环境资源厅、省水务厅等行业主管部门认真履行职责，加大对我省生态环境的整治工作，并取得了明显的成效。在城市环境整治方面，省水务厅主要承担城镇污水处理设施建设运营管理工作，农村生活污水处理由省国土环境资源厅负责实施建设和运营监管。“十一五”初期我省18个市县仅海口、三亚建有两座污水处理厂，总规模仅有38万吨/日,全省城镇污水处理设施覆盖率仅为10%，城镇污水处理率为45%，大量生活污水未处理直接入河入海，一些河道中垃圾漂浮，江河湖海水质污染物日益严重，甚至威胁供水水源的安全。自2008年至2010年，省水务厅加大推进全省污水处理项目建设力度，仅用三年时间先后完成了25座污水处理厂建设任务，全省城镇污水处理规模达到105.9万吨/日，实现全省城镇污水处理厂县县通水全覆盖。截至2014年4月，全省污水处理能力达到108.4万吨/日，城镇污水集中处理率达76%，进一步提高了我省水污染治理的力度。
    一、污水处理厂运营管理方面
    针对我省16个市县污水处理厂缺乏运营专业人员以及运营效率低下等诸多弊端，我省采取了打包委托运营的模式，由国内两大水务专业公司北控水务集团有限公司和北京桑德环保集团有限公司运营管理，这种跨行政区域、省级层面打包委托运营市场化模式得到了国家住建部、环保部和省政府的充分肯定，认为这是我国城市水务市场化模式的一次有益探索，对于我省污水处理厂正常稳定运营以及完成国家减排任务都具有积极和深远的意义。
    二、城镇污水处理设施建设方面
    “十二五”以来，我省已投入18.4亿元新建三亚新城、文昌清澜等7个污水处理厂，敷设管网546公里，污水处理能力达到108.4万吨/日，全省城镇污水集中处理率达76%（其中：海口、三亚达88%；16个市县达54%）。根据《海南省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划实施方案》，至“十二五”末，我省新增污水处理能力77.1万吨/日，污水再生利用能力27万吨/日，新建污水处理厂配套管网1388公里，实现城镇污水集中处理率达80%以上。
    三、再生水利用方面
    根据海南省“十二五”期间提出污水处理及再生利用建设规划新增污水再生水生产能力27.0万m3/d的目标，截至2014年4月，已建成2个项目，再生水利用规模 4万m3/d，已完成或开展前期工作的项目8个，新增再生水利用规模8.68 万m3/d，目前，仅三亚、万宁的再生水（1.23万吨/日）利用于景观绿地浇灌。下一步省水务厅将对此项工作加大推进力度，力争完成“十二五”规划目标，为海南的绿色崛起贡献力量！
   
    附件：建议办理情况征询意见表
   
   
    海南省水务厅
    2014年7月25日