海南省农业厅
关于海南省五届人大二次会议代表
建议、批评和意见第522061号办理情况的答复
许镇忠代表：
您在省五届人大二次会议提出的关于“加强农业投入品废弃物回收”的建议（第522061号），省人大常委会在会议后交由我单位进行办理。经我厅认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：
一、开展的相关工作
2013年10月份，海南省农业厅正式启动农业废弃物回收处置试点工作，争取了中央及省级财政资金共660万元，专款用于试点项目建设。2013年至2014年期间，在海口、澄迈、三亚、定安等市县先行试点农业投入品废弃物回收处置工作。海南省农业厅办公室下发了《关于全面启动全省农田废弃物回收处置试点工作的通知》，要求相关市县配合做好农业投入品废弃物回收处置的试点工作。
二、工作思路
我省农业投入品废弃物回收处置试点工作，按照以科学发展观的重要思想为指导，按照“政府强力推动、农民积极参与,企业市场化运作”的工作思路和“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念，通过财政资金驱动，社会广泛参与，以建设资源节约型、环境友好型农业生产体系为目标，以技术创新为动力，以制度创新为保障，探索建立农业投入品废弃物回收再利用体系，有效控制农田投入品废弃物污染，促进县域农村经济、社会与环境的协调发展。
三、工作进展情况
2013年-2014年度，试点市县的废旧地膜回收处置由海南天明农业环保科技股份有限公司实施，农药包装物回收处置由海南正业中农高科股份有限公司依托全省三家农药批发企业负责实施。相关工作进展情况如下：
（一）废旧农膜回收处置情况。
1、废旧农膜回收处置中心已开工建设。天明公司已在琼中湾岭镇工业园区建设48亩的回收加工场所，目前完成整体规划设计、场地平整，水电正在安装，厂房正在建设，生产加工设备已经订购。环评已经得到批复，预计8月可正式投产。
2、基层回收网点基本完成建设。
3、试点回收工作的宣传发动。根据厅领导的有关指示精神，省农村环保能源站联合天明公司编印了部分农业废弃物回收的宣传材料，在全省市县尤其是试点项目开展的市县乡镇、村委会公开栏、重点田洋农资店信息栏等地点张贴宣传。试点回收工作的重点乡镇政府还计划召开专题会议来部署和宣传。回收网点还计划制作广告标牌，引导附近农民交售废膜。
4、废膜回收情况。目前，海南省冬季瓜菜全部收获完毕，正式废旧地膜回收的黄金时期，10个网点已经全部开始组织回收废膜。采取网点人员亲自下地收集、接受农民自收送交、雇佣临时工人收集等回收形式，截止
（二）农药包装物回收处置情况。
1、农药包装物回收处置中心建设。正业公司已在澄迈县老城镇农药生产公司本部改造原有厂房2000㎡，建设农药包装物的回收加工场房，目前完成建设场地改造、原有设施改造、污水处理场管道改造，新近清洗设备选型等一系列基建内容建设。
2、基层回收网点建设。根据方案分工，由正业公司负责农药包装物的集中收运和加工处置，三家农药批发企业负责田间地头回收点设置和管理，其中农垦农资公司负责澄迈县、中胜公司负责海口市和定安县，省生产资料公司负责三亚市。在试点市县的每个农药零售店设置包装物塑料回收桶，大田洋设置水泥回收池，与废旧农膜回收点共建暂存集中点。
3、废旧农药包装物回收情况。三家农药批发企业负责根据自身产品销售布局，建立农药废弃瓶子回收网点，在各村镇农药销售点配套建立废弃农药瓶回收点，配置相关运输车辆，建立了回收瓶的运输管理体系。目前已开始回收农药包装物，约20吨，暂存各收集网点，待加工处置车间正式投产后运来加工。
四、几点建议
（一）根据试点工作前期的调研和工作安排，临高县未纳入本年度的农业投入品废弃物回收处置试点范围。但是，临高县境域周边海口市和澄迈县已经建立废旧农膜和农药包装物的回收网点。其中澄迈老城镇还建有农药包装物加工处置中心。临高县境内现有的投入品废弃物可集中收集后交由海口市和澄迈县废弃物回收点转运处置。
（二）建议向贵县人民政府府汇报，争取县级财政给予支持，建立相应的农业投入品废弃物的回收处置机构和队伍，配合我厅开展的农业投入品废弃物回收处置试点工作，加强本县域内的废弃物的回收处置工作。
感谢您对农业投入品废弃物回收处置工作的关心和支持。
海南省农业厅