陈平辉等代表：
    您提出的省五届人大一次会议第512359号建议“关于将马村港扩建项目划归澄迈县属地管理的建议”收悉。经研究，现答复如下：
    一、“三港合一”有利于整合港口资源，将马村港重划归澄迈县管理需进一步研究论证。为解决港口发展过程中存在的缺乏统一规划、功能相似、布局不尽合理的问题，2005年省政府决定对琼北三港重组，由海南港航控股有限公司作为业主负责实施，以整合琼北港口资源、优化港口结构。重组后的海口港包括马村港区、新海港区、秀英港区三个功能不同的港区：马村港区将成为海口港的综合性中心港区，承担集装箱、油品、散杂货及危险品运输业务，并大规模开发临港产业；新海港区成为火车轮渡和客货汽车滚装运输专用港区，为海南省与大陆之间陆岛运输及海南省生活物资集散、配送服务；秀英港区远期规划为国际邮轮客运、国内客运、游船及游艇码头。2012年海口港完成货物吞吐量7217万吨、同比增长10.6%，占全省总量的61%；集装箱100万标箱、同比增长23.8%，占全省总量的73%。海口港服务能力的提升为全省经济社会发展做出了积极贡献。如将马村港区从海口港分离，将不利于港口资源的整合和统筹发展。
    二、港口建设运营管理需要专业团队。水工工程不同于陆域建设项目，受波浪、潮流、泥沙及海底地质等众多因素影响，工程复杂、施工难度大；港口运营管理也涉及水域及陆域的交通协调，以及大量的人流、物流跟踪管理，安全生产要求非常高。海南港航控股有限公司是目前海南省最大的国有港航控股企业，拥有专业的港口建设和运营团队，有能力胜任海口港三港合一、统筹协调发展的重任，并为社会提供优质的公共港口运输服务。没有经验的普通企业将难以承担港口建设运营管理的重任。
    三、马村港建设发展将有效拉动澄迈政府腹地经济社会发展。港口作为物资运输集散的枢纽，主要作用是提高了腹地区域资源的流动性，降低流动成本，使生产要素资源优势更充分的发挥作用，从而带动和辐射腹地区域的临港工业、物流、金融等相关产业。马村港区作为海口港中心港区，其扩建和港口功能完善的同时，也将促进区域资源优势转化为发展优势，有效改善澄迈县的投资环境，推动澄迈县经济社会发展。
    四、澄迈县在协调解决马村港扩建等项目中，投入了大量人力物力，建议澄迈县积极与海口市政府沟通，对马村港区税收的分成进行协商，研究制定合理的税收分成方案，按合理的比例进行分配，如协商一致可报省政府审批，如存在较大分歧，可提请省政府进行协调。
    感谢你们对港口建设和海南经济社会发展的关注和支持。