海南省农业厅

关于海南省五届人大一次会议代表

建议、批评和意见第512348号的答复

梁振建代表：

您在省五届一次人大会议提出的关于“转变畜牧惠农政策补贴方式”的建议（第512348号），省人大常委会在会议后交由我单位进行办理，经我厅认真研究，深入调查分析，提出了有关措施和意见。现答复如下：

一、关于能繁母猪补贴的建议。中央和省委省政府非常重视能繁母猪存栏量在稳定生猪市场长期供应关系中的重要作用，并从2008年起出台了能繁母猪补贴政策，由中央、省和市县三级财政负担，每头能繁母猪补贴标准为100元。除2010年因中央政策调整未实施外，能繁母猪补贴政策都能正常实施，其中2013年省级部门预算已安排能繁母猪补贴省级配套资金1920万元，待中央核定我省能繁母猪数量后即可下达。

二、关于商品猪出栏补贴的建议。商品猪的出栏量直接关系到生猪市场价格的稳定，相对于能繁母猪存栏量对生猪市场的长期稳定性调节，商品猪出栏量对市场的影响更加直接。因此，商品猪出栏补贴应当作为生猪市场调控的一项临时性措施来考虑，该项政策能否出台应当由省政府视生猪市场价格的高低而定，以避免生产财政负效应。

三、关于部分畜牧补贴政策实施过程中存在的问题。惠农补贴政策涉及面广，并且与群众切身利益息息相关，这就要求相关部门在组织实施过程中必须要做到公平、公正、公开。特别是在资金需求量大于补贴资金量的时候，相关主管部门更应当加大政策的宣传力度和补贴对象的审查力度，落实公示制，确保发挥财政自己效益。

感谢您对畜牧业工作的关心和支持。