海南省水务厅

关于海南省五届人大一次会议代表

建议、批评和意见第512322号办理的答复

李琼海代表：

您在省五届人大一次会议提出关于“取消征收农业生产用水水费的建议”（第512322号），省人大常委会在会议后交由我单位进行办理，经我厅认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：

目前我省农业水费的征收标准，实际上是按琼发改价格〔2004〕411号文执行的，即现行水价粮食作物按亩计费，跨市县级水利工程灌区供水价格25元；县级和乡级水利工程灌区供水价格分别按不超过22元和18元；对已完善计量设施供水的自流供水，经济作物每立方米0.12元，供水养殖每立方米0.15元。用户从库渠自提供水的，按自流供水水价的70%计收；对没有完善计量设施供水的，以现行基本水价（计量水价）为基础，由供用水双方根据不同作物用水量，供水方式等因素协议执行。尽管如此，我省大部分市县的水费收取率仍不足30%。

根据《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（国办发[2004]36号）要求，农业用水要合理调整价格，逐步达到保本水平，对农业用水创造条件逐步实行计量收费。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中办[2011]1号）也要求积极推进水价改革。按照促进节约用水、降低农民水费支出、保障灌排工程良性运行的原则，推进农业水价综合改革，农业灌排工程运行管理费用由财政适当补贴，探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的办法。根据上述文件精神，结合我省实际，我省已有部分市县开展农业水费改革探索，如陵水、东方等市县已实行由市县财政将水费直接补贴给水管单位的作法，取得了一定的经验。

此外，我省还建立了由农民直接参与灌溉管理的农民用水户协会近300个，实现自主管理，由农民自行决定工程管理和水费征收。同时，经我厅与省财政厅协商，计划在今年开始开展由财政直补用水户协会管理改革试点。如果能顺利实施，取得经验后再予推广，以期进一步降低农业生产成本。

感谢您对水务工作的关心和支持。

附件：建议办理情况征询意见表

                                                        海南省水务厅

                            2013年6月14日